《瑞士关于劳动就业的规定》
2014-08-05 13:20:00   来源:中华人民共和国商务部
内容摘要
瑞士劳动法的条款比欧盟法律体系少,因此立法的自由度更大,且法律决策基本上较为自由。原则上以下成文法适用:瑞士责任法;劳动参与法;平等法;劳动法;少数其他特殊法令(司机等)。

1 、劳动法的核心内容

瑞士劳动法的条款比欧盟法律体系少,因此立法的自由度更大,且法律决策基本上较为自由。原则上以下成文法适用:瑞士责任法;劳动参与法;平等法;劳动法;少数其他特殊法令(司机等)。

 

【劳动法的法律规定】

强制性的法律规定优先于任何集体劳动工资规定或雇佣协议。在法律规定具有强制性的前提下,无论在集体劳动协议或个人雇佣协议中,任何与法律规定有出入的条款或至少对员工较为不利的条款都无法在合同中获得认可。

劳动法的某些规定可通过集体劳动协议而非个人雇佣合同进行更改。相反,若法律规定不具有强制性,则双方签订的协议具有优先地位。

 

【集体工资协议(集团雇佣协议)】

集团雇佣协议(简称GAV)是由雇主或雇主协会与工会经过谈判达成的。在瑞士,共有1000多份此类协议。集体雇佣协议的规定只有在相关行业成立了工会的情况下才具有约束力。雇主和雇员有权选择是否加入协会或工会。

瑞士联邦已宣布,某些集体雇佣协议在全国范围具有普遍约束力。目前,瑞士共有14份有效的此类集体雇佣协议。这些协议对约3万名雇主和20万名雇员具有约束力。最重要的具有普遍约束力的集体雇佣协议是针对建筑业的集体雇佣协议。该协议规定了约6000名雇主和10万名雇员之间的雇佣条件。

 

【雇佣协议】

雇佣协议不是一定需要以书面形式签订,但是建议选择书面形式(特别是从雇主的角度来看),目的是把风险降至最低程度。大型公司最好制定“雇佣规则”,其中包括最重要的雇佣规定。而雇佣协议本身则仅包括工资、通知期限以及特殊条款(反竞争限制)等相关条款。雇佣协议和“雇佣规则”必须与适用的瑞士责任法强制规定和集体雇佣协议的规定保持一致。工业公司必须制定“工作规则”,其中包含关于只有健康保护和防止意外事故的规定。在“工作规则”正式生效前,雇主必须与雇员或其代表进行协商。

 

【工作时间】

正常工作时间指雇佣协议或集体雇佣协议中规定的工作时间。在瑞士,一般为每周40至44小时。对于工业公司的雇员、办公室人员、技术人员和其他雇员以及大型零售公司的销售人员而言,每周最长工作时间为45小时。对于其他雇员(包括商业领域的其他雇员)而言,最长工作时间为50小时。

 

【加班】

正常工作时间和最长工作时间之间的差值即称为加班。雇员有义务在其力所能及的范围内根据合理要求开展工作。根据法律规定,加班必须额外给以25%的加班费,则在雇主和雇员同意的情况下,雇员可以享受不少于加班时间的带薪休假,作为加班的补偿。对于管理岗位的雇员,一般通过发放正常工资来补偿加班时间。

 

【额外工作】

如果超过了每周45或50小时的最长工作时间,则被视为额外工作。根据劳动法,每名雇员每天的额外工作时间不得超过2小时。总的来说,每周最长工作时间为45小时的雇员每年的额外工作时间不得超过170小时,而每周最长工作时间为50小时的雇员每年的额外工作时间不得超过140小时。除非在合理的时间范围内以带薪休假补偿,否则额外工作必须给以25%的奖金补偿。

 

【日间工作与晚间工作】

从06:00至20:00的工作时间被视为日间工作,从20:00至23:00为晚间工作。日间和晚间工作无需获得许可。但是,只有在与雇员代表商量后(若无雇员代表,则与相关雇员商量后)方可开展晚间工作。本规则允许在无需政府批准的情况下采用两班工作制。雇员的工作时间(包括休息和加班时间)不得超过连续的14小时。

在下列情况下,雇员无权享受带薪休假补偿:

若平均换班时间(包括休息时间)不超过7小时,或者夜间工作者每周只需上4天班。

 

【周日和节假日工作】

周日指周六23:00至周日23:00之间的时间段。除适用特定商业领域的特殊规章外,周日工作必须得到政府批准。对于临时性的周日工作,雇主必须向雇员支付50%的奖金。对于连续性或经常性的周日工作,员工有权享受带薪休假。在瑞士,除周日外,8月1日也被视为等同于周日。各州必须宣布至多8个等同于周日的额外节日。

 

【工作时间模式、轮班工作和连续工作】

实际上,采用复合企业要求的工作时间有众多可能性。例如,灵活的工作时间、带宽模式、两班工作或连续工作(365天,7×24小时)。特别是在连续工作的情况下,可以延长每日和每周最长工作时间,且休息时间的分布有所不同。

 

【劳动者保护和劳资关系】

在瑞士,雇员的安全和健康受法律保护。在劳动法和联邦医疗和事故保险法律中,规定了很多保护员工健康和预先防范事故的措施,劳动合同法和集体劳资协议则对劳资双方的关系作出规定。法律制定者处于维护自由经济秩序的考虑,也尽量避免一些硬性规定。雇主与雇员就工作可以直接进行个别约定,或在集体劳动协议框架下商定。社会成员间有充分余地进行直接谈判。瑞士劳动法的条款与欧盟法律体系不同,因此自行安排的自由空间更大,同时对法律条款的解释余地也更大。

瑞士劳资双方的关系因各领域和地区不同而差异显著。若在雇主与雇员之间存在分歧,首先应寻求内部友好解决。该基本态度源自瑞士雇主与雇员组织于1937年签署的和平协议。

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【社会保险】

瑞士的社会保险体系建立在三大支柱上:国家、雇主及个人,个人责任在该体系中占有重要地位。根据国际标准判断,瑞士的个人综合税收及纳税负担为中等程度。

第一支柱:第一支柱通过政府提供的养老和遗嘱抚恤金(AHV)以及伤残保险(IV)满足了被保险人或受益人的最基本需求。以上保险都是强制性保险,有雇主和雇员共同缴纳保险金(根据工资的一定比例缴纳)。

第二支柱:职业养老保险计划(BVG)。职业养老保险作为第一支柱的补充和完善,使退休人员可以在退休后维持一般生活标准。所有在瑞士工作的人必须参加该保险。职业养老保险有雇主和雇员共同缴纳保险金(根据工资的一定比例缴纳)。

第三支柱:雇员或自雇人员的个人自愿退休金计划,包括银行和保险存款的额外个人需要。个人自愿退休金计划的保险金可部分获得税法的优惠待遇。

除以上三大社会保险基本支柱外,还有失业保险、因服役或参加社会联防导致的收入补偿体系,以及由各州法律规定的家庭津贴。

 

【意外险】

强制意外险(UVG)涵盖了职业意外、职业疾病并根据工作时间的长短可包含非职业意外。雇主和雇员共同缴纳。所有在瑞士工作的雇员必须投保强制意外险(UVG)。

 

【医疗险】

根据医疗保险法案(KVG),在瑞士生活的所有人士将强制投保基本医疗险,该险种由个人缴纳保险费。联邦保险政策法案(VVG)规范可选的辅助性保险。根据KVG或VVG,若因疾病导致工资损失,通过可选的疾病津贴或工资继续险在保险条款规定的时间和金额范围内获得补偿。在雇员患病的情况下,雇主必须在合理时间内继续支付工资;该雇员工作时间越长,则“患病工资”支付期越长。在实际操作过程中,40年工龄可获得46周的支付期。若该公司是集体雇佣协议的签署者,则协议中通常规定了雇员的获赔方式。

 

2、外国人在瑞士工作的规定

瑞士需要大量从事体力劳动的外籍工人,例如建筑业和酒店业。在科技领域也需外国专家,如科技人员,工程师,科学家及电脑专家。

瑞士国小人稀,人口增长速度较慢,人口老龄化,人们就业观念的转变均对劳动力市场带来一定压力。瑞士是世界上外籍公民占居民人口比例最高的国家之一,其1/4的居民为外籍公民。外籍公民进入、逗留在瑞士必须遵循特定的法规才能够进入劳动力市场。在瑞士就业的外籍公民必须获得工作和许可,是否需要办理许可手续取决于该人员是否为现有欧盟成员国或者欧洲自由贸易联盟国家的公民。对于欧盟及欧洲自由贸易联盟成员国家的公民而言,在人员自由流动方面享有与瑞士公民平等的待遇,该项制度正在通过劳动力市场的逐步开放确立。这项规定适用于雇员、自雇人员以及未受雇用但有足够经济来源的人员。在服务业,外国公民和自雇人员每年可以在瑞士工作最多90天。从2007年6月开始,短期和永久居住许可的配额将被取消,跨边界往返者的配额也将被取消。在瑞士停留不超过3个月的短期居民或者公司设在欧盟或欧洲自由贸易联盟国家的服务商,在瑞士经营业务将不再需要许可证,取而代之的将是办理简单的网上登记手续。外籍人具备必要许可证且提交被认可的资质证明,得到审批后就可以在瑞士经营相关业务。自2005年瑞士与欧盟双边协议生效以来,瑞士与欧盟国家互相承认职业资格,社会保险福利的协调配合,增强了人才流动的自由度,这使企业更加容易在欧盟地区招聘人才,提高劳动力市场的效率,培养更多的高素质人才。

劳动力市场的逐步开放是瑞士与欧盟之间就人员自由流动签署的双边协议的一部分,对于10个欧盟新成员国的公民,关于人员自由流动的协议最早于2005年中期开始实施。在此之前,这些国家的公民将与非欧盟国家公民同等对待。根据欧盟对人员自由流动的过渡期规定,实现人员自由将于2014年完成。

从非欧盟或欧洲自由贸易联盟国家来的外籍公民需要工作许可和居住许可,他们仍然要严格遵守准入规则(瑞士籍公民优先、工资控制、配额),更换雇主、职业或所在州必须经过批准。在批准许可证之前先要审核劳动力市场条件,只有在工作地点和公司的工作条件符合要求并且对当地的劳动力不构成竞争时才能颁发许可证。这些要求也可以有例外,比如特殊人才或拥有其它的背景(如高级职业资格、掌握专门领域的专业知识)。在瑞士的外国公司老板的经营活动创造了就业机会,即可获得许可证。对于外籍有偿雇员,由瑞士的雇主为他们申请工作和居住许可。许可证由各州的政府部门颁发。自由职业人员通常只有获得永久居住许可证之后才有可能获得就业许可证。一旦和欧盟签订的申根协议在瑞士生效,从中国、印度和俄罗斯等新兴国家来的商务人士若希望在访问其它欧洲国家时在瑞士停留,只需申请申根签证而不需再单独申请瑞士的签证。希望在瑞士就业的中国人需持有有效护照,确保得到就业所需的居住许可证、签证和就业合同。

瑞士联邦政府或各州政府对特定职业和特定行业有职业资格要求,从事下列职业必须持有特殊的执照或许可证:银行、保险公司和投资经纪;酒店和餐馆业(部分州);特定商业和服务行业(如葡萄酒贸易、私人职业中介、临时就业服务)。