《澳大利亚2000年可再生能源电力法》(节选)
2012-05-03 10:27:00   来源:人民网
内容摘要
《澳大利亚2000年可再生能源电力法》基于建立一种制度并对其进行管理,以鼓励使用可再生能源进行发电,以及一些相关目的而制定。

目  录

第二章 可再生能源证书

第一节 绪则

第二节 发电站经营者及其他主体的登记

第三节 对适格发电站的资格认可

第四节 证书的制作

第一分节 发电

第二分节 太阳能热水器

第三分节 小型发电站

第五节 证书的形式及证书的登记

第六节 证书的转让

第七节 证书的失效

第八节 对登记的吊销

第三章 电力的获取

本法基于建立一种制度并对其进行管理,以鼓励使用可再生能源进行发电,以及一些相关目的而制定。

第二章 可再生能源证书

第一节 绪则

第八条 【本章概要】

本章规定可再生能源证书的制作、转让和失效。

证书用于抵销和减少获取电力的责任实体应缴纳的可再生能源亏空费。一般地,责任主体通过购买获得证书。

当已获得资格认可的发电站以可再生能源进行发电,并且发电量超出相关的1997年适格的可再生能源电力基准时,该发电站的经营者可制作证书。证书的制作亦可因经批准的太阳能热水器的安装而发生。

个人只有在根据本章第二节进行登记后,才可制作证书。

发电站只有在根据第三节获得资格认可后,其所发的电力才可制作相关证书。

证书制作后必须进行登记。证书的每一次转让也应进行登记。

证书于责任主体向登记官提交后失效。

第二节 发电站经营者及其他主体的登记

第九条 【申请人】

任何人可根据本法获得登记。

但是,根据第三十条被吊销登记的相关主体在吊销登记期间不能获得登记。

第十条 【登记申请】

申请人可向登记官提出登记申请。

登记申请应当同时符合下列条件:

(一)以登记官指定的形式和方式作出;

(二)提供了登记官要求的所有信息;

(三)同时提交登记官所要求的所有文件;

(四)如果相关条例规定申请登记时应支付相关费用,则应同时支付该费用。

第十一条 【登记官准予登记或驳回申请】

对于严格按照第十条作出的申请,除申请人已进行了登记的情况,登记官应当准予登记。如果申请人以前已获得登记,登记官应当驳回登记申请。

第十二条 【登记官编制登记号】

登记官作出准予登记决定的,应为申请人编制专属的登记号并向申请人通知该号码。

第三节 对适格发电站的资格认可

第十三条 【申请资格认可】

已获登记的主体可向登记官提出申请,要求认可由其所有的某特定发电系统为适格的发电站。

上述申请应当同时符合下列条件:

(一)以登记官指定的形式和方式作出;

(二)申请人对其认为该特定发电系统中可构成独立的发电站的部分进行详细说明;

应列出将用以发电的适格的可再生能源以及以附录(一)所列的各种能源发电的年平均发电量的估计值;

(三)包含登记官要求提供的其他任何信息;

(四)同时提交登记官所要求的其他文件;

(五)如果相关条例规定申请资格认可时应支付相关费用,则应同时支付该费用。

登记官应在发电站资格认可申请登记簿上记载每份申请的具体情况。

第十四条 【登记官应予决定的相关事项】

对于严格依照第十三条作出的申请,登记官应当对下列事项作出决定:

(一)发电系统的哪些组成部分依本法的目的可视为一个发电站;

(二)该发电站是否有资格获得认可。

对符合下列条件的发电站应予认可:

(一)该发电站所发电力部分或全部来自适格的可再生能源;

(二)该发电站满足所有的规定的要求。

登记官对某发电站作出资格认可的决定后,应当同时决定下列事项:

(一)该发电站的1997年适格的可再生能源电力基准;

(二)该发电站所使用的不适格的可再生能源。

登记官应当根据相关条例所规定的指导方针,对第一款第一项、第二项,第二款第一项、第二项,第三款第一项、第二项所规定的事项作出决定。

为避免不必要的混淆,

(一)相关条例可规定一个发电站应当由发电站的运营及发电站进行发电所必不可少的部分组成;

(二)一个发电站的1997年适格的可再生能源电力基准可以为零。

第十五条 【登记官准予认可或驳回申请】

对于符合认可条件的发电站,登记官应当准予认可。在其他任何情形,登记官应当驳回申请。

第十六条 【登记官编制标识号】

登记官作出准予登记的决定后,应当为相关的发电站编制专属的标识号并向申请人通知该号码。

第十七条 【何为适格的可再生能源】

下列能源为适格的可再生能源:

(一)水力;

(二)风能;

(三)太阳能;

(四)蔗糖共生;

(五)黑液;

(六)木材废料;

(七)能源作物;

(八)作物废料;

(九)食物和农业湿废物;

(十)垃圾所生气体;

(十一)城市固体垃圾焚烧;

(十二)沼气;

(十三)地热蓄水;

(十四)潮汐能;

(十五)光电池及光电池可再生能源电力独立供应系统;

(十六)风力及风力混合可再生能源电力独立供应系统;

(十七)小型水力可再生能源电力独立供应系统;

(十八)太阳能热水;

(十九)共燃;

(二十)波能;

(二十一)海洋能;

(二十二)燃料电池;

(二十三)热岩。

下列能源资源不属于可再生能源资源:

(一)化石燃料;

(二)来自化石燃料的废物。

相关条例可制定施行本条所必需的事项以及便于本条施行的事项。

第四节 证书的制作

第一分节 发电

第十八条 【对超额的可再生能源电力制作证书】

如果已获认可的发电站在一年内所发电力超出其1997年适格的可再生能源电力基准,并且该发电站的经营者已进行登记,则该经营者可对超额的可再生能源电力制作证书,每1兆瓦特小时电力签发一份证书。

在上述情形下,如果超额部分不足1兆瓦特小时,但超过或等于0.5兆瓦特小时,该发电站的经营者仍可为当年所发电力制作一份代表1兆瓦特小时电力的证书。

获得认可的发电站的发电量应依据相关条例的规定计算。

在进行本条所指计算时,任何非以适格的可再生能源所发的电力均应排除在外。

第十九条 【证书的制作时间】

相关电力最终被发出来之后即可制作证书。

注:与证书制作相关的犯罪,请参见第二十四条。

第二十条 【发电申报】

如果已登记的经营者在当年进行了发电,则应于次年2月14日之前向登记官提交本年度发电申报。

上述发电申报应当包含下列具体事项。

(一)该经营者当年所发电力的总量;

(二)以适格的可再生能源所发电力的数量;

(三)该经营者对所发电力制作的证书的数量;

(四)相关条例所要求的任何其他信息。

第二分节 太阳能热水器

第二十一条 【证书的制作时间】

对于在2001年4月1日以后安装,并替代了非可再生能源电力的太阳能热水器,可在安装后制作证书。

一个特定的太阳能热水器是否可替代非可再生能源电力,应根据相关条例判定。

第二十二条 【可制作证书的数量】

以每一证书代表1兆瓦特小时电力为标准,安装一个太阳能热水器可制作证书的数量应根据相关条例的规定确定。

第二十三条 【制作证书的权限】

太阳能热水器安装时的所有者有权制作与此相关的证书。

但上述所有者可以书面通知的形式将上述制作证书的权利转让给他人。在转让后,制作相关证书的权利由受让者享有,所有者不再享有此权利。

依据前两款有权制作与太阳能热水器相关的证书的主体如果未进行登记,则不得制作相关证书。

第三分节 小型发电站

(一)证书的制作时间

对于在2001年4月1日以后安装,并可替代非可再生电力能源的小型发电站,可在安装后制作证书。

一个特定的小型发电站是否可以替代非可再生电力能源,应根据相关条例判定。

(二)可制作证书的数量

以每一证书代表1兆瓦特小时电力为标准,因一个小型发电站的安装可制作证书的数量应根据相关条例的规定确定。

(三)制作证书的权限

小型发电站安装时的所有者有权制作与此相关的证书。

但上述所有者可以书面通知的形式将上述制作证书的权利转让给他人。在转让后,制作相关证书的权利由受让者享有,所有者不再享有此权利。

依据前两款有权制作与小型发电站相关的证书的主体如果未进行登记,则不得制作相关证书。

(四)不得制作其他证书

对于小型发电站所发电力,相关主体不得根据第一分节的规定制作证书。第四分节证书的不当制作

第二十四条 【不当制作证书构成犯罪】

行为人的行为符合下列条件的,构成犯罪:

(一)行为人制作了证书;

(二)该行为人无权制作该证书。

最高刑罚:一罚金单位。【注一罚金单位是110澳元。请参见《1914年犯罪法》第4AA条】

前款所规定的犯罪是严格责任的犯罪。

注1:《刑法典》的第二编规定了刑事责任的一般原则,第三编规定了刑罚的一般原则。

注2:关于严格责任,请参见《刑法典》第6.1条的规定。

行为人的行为同时符合下列条件的,构成犯罪:

(一)该行为人制作了证书;

(二)该行为人无权制作该证书。

最高刑罚:五罚金单位。

注:《刑法典》的第二编规定了刑事责任的一般原则,第三编规定了刑罚的一般原则。

为避免不必要的混淆,可根据行为人的犯罪行为所涉及的证书分别判处刑罚。

例:行为人的行为构成第1款所规定的犯罪,其制作了20个无权制作的证书,则对其可判处的最高刑罚是二十个罚金单位的罚金。而如果行为人的行为构成第3款所规定的犯罪,对其可判处的最高刑罚是一百个罚金单位的罚金。

在判断行为人是否有权制作相关证书时,对登记官已经根据第二十六条登记这些证书的事实应当不予考虑。

注:该款规定的目的是使行为人不得以证书已被登记的事实作为相关证据。

第五节 证书的形式及证书的登记

第二十五条 【证书的形式及内容】

证书应以经登记官书面确认的电子格式制作。

证书应包含下列内容:

(一)专属标识号;

(二)制作人的电子签名;

(三)与所制作的证书相关的电力的发电日期;

(四)证书的制作日期。

证书的专属标识号是对下列几项按下列顺序排列所得的号码:

(一)制作人的登记号;

(二)发电站的标识号;

(三)年度;

(四)证书的序号,即对该发电站当年所发电力制作的全部证书自1开始并以逐一增加的方式进行编号,该证书所分配的序号。

第二十六条 【证书应当登记】

证书只有在登记官对之进行登记后才生效。

经营者应当以经登记官书面确认的电子传输方式向登记官通知证书的制作。

在得到证书制作的通知后,登记官应当判定该证书是否符合登记的条件。如果相关条例规定证书的登记应缴纳费用,则在缴纳该费用前,该证书不符合登记的条件。

登记官在作出相关证书符合登记条件的决定后,应在可再生能源证书登记簿上登记该证书,并将该证书的制作人登记为该证书的所有人。

登记官在作出相关证书不符合登记条件的决定后,应通知证书的制作人。

登记官可于证书登记之前或之后的任何时间要求证书的制作人向其提供一份书面报告,该书面报告应当包含登记官所要求的与证书制作有关的信息。相关证书的制作人应在登记官指定的期限内提交该报告,但该期限应当不少于14天。

第六节 证书的转让

第二十七条 【证书可以转让】

已根据第二十六条进行登记的证书可以向任何人转让。

第二十八条 【向登记官通知证书的转让】

每一次证书的转让都应通知登记官。

通知应当以经登记官书面确认的电子传输的方式进行。如果与本款有关的条例规定应缴纳费用,则在通知的同时应缴纳此费用。

登记官在得到证书转让的通知后,应变更证书登记,将受让人登记为证书的所有人。

第七节 证书的失效

第二十九条 【证书的失效】

证书在依据第四十四条提交后失效。

证书失效后,登记官应在证书登记簿中变更相关证书的登记内容,以表明其不再有效。

第八节 对登记的吊销

第三十条 【对登记的吊销】

在已登记的行为人被判决构成第二十四条第三款所规定的犯罪后,登记官可对该行为人的登记吊销适当的期限。该期限由登记官综合考虑各种因素确定,但不能超过2年。

在行为人已被依据第一款吊销登记后,又被判决构成第二十四条第三款所规定的犯罪的情形,登记官可对该行为人的登记吊销适当的期限。该期限由登记官综合考虑各种因素确定,并且可以是永久性吊销。

第三章 电力的获取

第三十一条 【何为“相关获取”】

电力的相关获取可通过下列两种方式进行:

(一)批发式获取(请参见第三十二条);

(二)假定的批发式获取(请参见第三十三条)。

下列情形的电力获取不属于相关获取:

(一)相关电力是由容量不足100兆瓦特的电网输送的,并且该电网不与容量在100兆瓦特以上(包括100兆瓦特)的电网直接或间接地相连;

(二)相关电力的最终用户是这些电力的发电者,并且存在下列情形之一;

相关电力的发电地点与用电地点之间相距不足1公里;

相关电力是在发电地点与用电地点之间进行传输与分配的,并且该传输与分配线路是专用于此两点之间的电力传输与分配的;

(三)相关电力后来由国家电力市场管理有限公司获得。

通过相关获取方式获取的电力数量以及电网的容量应根据相关条例的规定确定。

相关电网的所有者、经营者或管理者应在下列任何一种情形发生后28日内向登记官提交报告:

(一)电网的容量自100兆瓦特以下增加到100兆瓦特以上(含100兆瓦特)时;

(二)电网与容量在100兆瓦特以上(含100兆瓦特)的电网直接或间接地相连接时。

该报告应包含相关条例所规定的任何信息。

第三十二条 【批发式获取】

批发式获取是指从下列主体处获取电力:

(一)国家电力市场管理有限公司;

(二)非从另外的行为人那里获取电力的人。

为避免不必要的混淆,最终用户自经营者处获取电力的情形不适用第一款,而适用第三十三条第二款的规定,即属于假定的批发式获取。

第三十三条 【假定的批发式获取】

假定的批发式获取包括两种情形:

第一种情形是指,未根据国家电力法典进行登记的最终用电者从发电者处获取电力。在该情形下,发电者被视为两个人(即假定的发电者和假定的批发商),并且本法推定在最终用电者获取电力时,假定的批发商从假定的发电者那里获得了电力。假定的批发商从假定的发电者那里获得电力属于假定的批发式获取。

在前款所规定的情形下,如果此前发电者已将所发电力出售给他人(包括国家电力市场管理有限公司),则不适用前款。

第二种情形是指,最终用电者即为电力的发电者,并且不属于下列任意一种情形:

(一)相关电力的发电地点与用电地点之间相距不足1公里;

(二)相关电力是在发电地点与用电地点之间进行传输与分配的,并且该传输与分配线路是专用于此两点之间的电力传输与分配的。

在该情形下,发电者被视为两个人(即假定的发电者和假定的批发商),并且本法推定在最终用电者用电时,假定的批发商从假定的发电者那里获得了电力。假定的批发商从假定的发电者那里获得电力属于假定的批发式获取。

第三十四条 【涉及国家电力市场管理有限公司的电力买卖的特别规定】

除第三十一条的规定外,任何由国家电力市场管理有限公司获取的电力都不属于电力的相关获取。