《南非投资壁垒政策》
2014-07-10 16:22:00   来源:世界地质矿产经济网
内容摘要
南非政府在2001年颁布了《黑人经济振兴法案》。该法规定企业25%的所有权应该由当地黑人持有,还规定了当地黑人在管理层的比例。中方对南非制定保护黑人权益的法规表示理解,但是设置强制性指标可能对外国公司的正常运营产生影响。

一、投资准入壁垒

(一)黑人经济政策法案

南非种族隔离制度废除后,为帮助受种族隔离迫害的黑人及弱势人种参与主流经济,使有能力的受害人种的企业更好地与西方企业竞争,南非政府在2001年颁布了《黑人经济振兴法案》。该法规定企业25%的所有权应该由当地黑人持有,还规定了当地黑人在管理层的比例。此外,根据南非2007年2月初公布的《南非黑人经济授权法案》具体实施法典的规定,南非政府发布了强制性“平衡计分卡”的计分规则。计分标准包括资产权益、所有权比例等七个类别,并计算总分。总分越高,说明企业更好地扩大了黑人参与经济活动的程度。企业如果要与政府进行交易,则必须严格遵守“平衡计分卡”的规定,并且总分较高的企业享受优先采购权。

中方对南非制定保护黑人权益的法规表示理解,但是设置强制性指标可能对外国公司的正常运营产生影响。此外,“平衡计分卡”的实施可能造成企业机密信息的外泄,对企业的正常运营产生负面影响。中方希望南非政府为外国投资企业创造良好的投资环境。

 

(二)生产许可

南非企业如果考虑向外国公司申请生产许可,必须先向贸易工业部进行申请。贸易工业部或南非储备银行下属的外汇管理局将对申请进行审批,整个申请过程可能需要3个月的时间。申请者的资格需按照一系列的标准进行评判,包括战略意义、经济贡献度和项目本土意愿等。贸易工业部负责审批版权许可的申请,其他许可协议都须提交南非储备银行审批。中方希望南非政府能够简化相关的审批程序。

 

二、投资经营壁垒

(一)签证制度

中国企业普遍反映南非的签证缓慢,而且在申请工作签证时南非大使馆还要收取押金人民币15000元,影响了中方在南非投资企业的人员往来。关于中国公民申请南非签证交押金一事,中国外交部领事司和驻南非使馆已多次向南驻华使馆和南非内政部进行交涉,希望南非方面尽快予以解决。

 

(二)治安环境

近年来,南非发生了多起针对华商和中资企业的伤害事件,影响华商和中资企业对南非投资的信心。中方希望南非政府采取切实措施改善治安环境,保护在南非投资的华人和中国企业的利益。