《陕西省星火计划项目暂行管理办法》
2011-12-26 17:50:00   来源:陕西省人民政府网
内容摘要
陕西省科学技术厅是陕西省星火计划的主管部门,根据陕西省国民经济与科学技术发展战略和规划,按年度发布《陕西省星火计划项目申报指南》,负责陕西省星火计划项目申报的受理、审查、评审、计划编制。

第一章 总 则

第一条 星火计划是经党中央、国务院批准,由国家科技部和地方科技行政主管部门负责组织实施,旨在依靠科技进步,发展农村经济的指导性科技计划。

第二条 星火计划项目是实施星火计划的基本组成部分,是将先进适用的科学技术引向农村,引导农民依靠科技发展农村经济的有效手段,是推动农村区域性支柱产业形成和发展,建设星火技术密集区和星火产业带,促进社会主义新农村的主要措施。

第三条 星火计划项目分四级:即国家级、省级、市级、县(市、区)级。本管理办法为陕西省星火计划项目暂行管理办法。

第四条 陕西省科学技术厅是陕西省星火计划的主管部门,其下设的星火办具体负责组织和协调本办法的实施。

第五条 省科技厅根据陕西省国民经济与科学技术发展战略和规划,按年度发布《陕西省星火计划项目申报指南》,负责陕西省星火计划项目申报的受理、审查、评审、计划编制,并依据有关管理办法对计划项目的实施、完成情况和研究成果进行跟踪管理。

 

第二章 项目申报与评审立项

第六条 星火计划的立项原则:项目应符合国家技术和产业政策,符合本地经济社会发展规划和星火技术密集区建设的需要,有望发展成为支柱产业;符合星火计划的宗旨和重点支持领域的要求;技术先进适用、成熟可靠,所开发的产品质量达到国内先进水平,主要经济、技术指标达国内同行业先进水平,有较高的投入产出比,具有良好的经济、社会、生态效益;能带动周围区域经济发展或行业科技进步,具有较强的引导示范作用;有利于推动农村科技进步和提高农村劳动者素质,有利于增加农村就业机会、增加地方财政收入和农民收入。

第七条 凡在陕西省境内登记注册的、具备较强的经济实力和转化先进适用技术能力、具有独立法人资格的企事业单位(含依法登记注册的农村各类经济合作组织和农技协会),均可按照本办法申报星火计划。

第八条 申报程序:

项目申请单位填写《陕西省星火计划项目建议表》(附件1)《陕西省星火计划项目申报书》(附件2),上报市、县(市、区)科技管理部门或省直主管部门(以下称“主管部门”)进行初审;主管部门初审后将申报材料(一式四份)报送省科技厅。

涉及行业管理规定的项目,应由行业主管部门出具意见和证明。

第九条 省科技厅星火办对申报材料进行审查后,分领域组织相关技术、经济、管理方面的专家组成评审专家组对项目进行评审。

第十条 省科技厅将批准立项的星火计划项目编制成年度计划文本,下达到各市科技管理部门和省直主管部门。

 

第三章 项目实施与管理

第十一条 星火计划项目下达后,各主管部门要及时转发到项目承担单位。项目承担单位在接到星火计划年度计划文本后,要填写《陕西省星火计划项目合同书》(附件3),按原渠道逐级审查盖章后报送省科技厅星火办。

第十二条 项目的组织实施分别由各市、县(市、区)科技管理部门和省直主管部门负责。各级科技管理部门和省直主管部门要帮助项目承担单位协调解决项目实施过程中的资金、技术、人才等问题,以保证项目的顺利实施。

第十三条 市级科技管理部门和省直部门要在每年12底前将省星火计划年度执行报告报省科技厅星火办。

第十四条 对由于各种不可抗力或其他客观因素不能按期完成,需要对有关指标进行调整修改、项目延期或予以撤消的,项目承担单位应提前提出书面申请,按原渠道逐级上报至省科技厅星火办,经批准后方可调整修改、延期或予以撤消。

 

第四章 项目验收

第十五条 项目验收程序如下:

1、有经费支持的项目完成后,项目承担单位须提前15个工作日填报《陕西省科技计划项目验收申请表》(附件4)并提交验收表中所要求的相关附件材料,经主管部门审核同意后报省科技厅星火办。

2、省科技厅审查符合要求后,组织验收或委托主管部门组织验收。

3、对验收合格者,经省科技厅审核后颁发《陕西省科技计划项目验收证书》(附件5)。

第十六条 省星火计划项目验收原则上采取现场验收的方式,验收工作由省科技厅组织专家组对项目完成情况进行验收,或委托项目主管部门进行验收。参与星火计划项目实施的专家不得作为验收组成员。

第十七条 项目验收以签订的《陕西省星火计划项目合同书》文本约定的内容(技术、经济指标、实施阶段、完成任务等)为基本依据。

 

第五章 经费管理

第十八条 项目资助经费的管理和使用,必须符合省有关科研经费管理制度和本办法的规定。项目承担单位应建立完善的财务管理制度,对星火专项经费实行专项管理,专款专用,不得挤占挪用。

第十九条 省星火计划项目的资助经费来源于省财政的专项资金。鼓励受资助项目承担单位对项目实施进行经费配套。鼓励企业通过银行贷款、社会融资等方式促进项目实施。

第二十条 省星火计划项目自立项后一年内,项目承担单位未能落实技术、资金或未与省科技厅签定星火计划项目合同书的,则该项目自行失效。需要继续实施的项目,应按规定重新进行申报。

 

第六章 附 则

第二十一条 各市、县(市、区)可根据本地区的具体情况,参照本办法制定星火计划项目管理细则。

第二十二条 本办法自公布之日起执行。

第二十三条 本办法由陕西省科学技术厅负责解释。