《湖南省科技兴贸行动计划》
2011-12-21 11:41:00   来源:湖南省科学技术厅
内容摘要
科技兴贸行动计划是指导性计划,由省外经贸委和省科委共同组织实施。其宗旨是贯彻落实“科教兴湘”战略,发挥科技及产业优势,扩大湖南省高新技术产品出口,促进湖南省外贸出口持续、稳定、快速增长。

科技兴贸是振兴湖南省外经贸工作的基本战略。在科技日新月异、知识经济迅猛发展、世界经济一体化、国际经济技术竞争日益激烈的情况下,制定科技兴贸行动计划,重点促进高新技术产品出口,对加快科技成果转化,提高出口商品竞争力,保证出口持续稳定增长,建立湖南省21世纪的国际竞争优势具有深远的战略意义。

 

一、计划宗旨与目标

科技兴贸行动计划(简称“兴贸计划”)的宗旨是贯彻落实“科教兴湘”战略,发挥科技及产业优势,扩大湖南省高新技术产品出口,促进湖南省外贸出口持续、稳定、快速增长。

计划目标是在湖南省优势技术领域培育一批国际竞争力强、附加值高、出口规模大的高新技术出口产品和企业,使湖南省高新技术产品出口额在现在基础上以年递增20%的比例增长,力争在2005年高新技术产品出口额占外贸出口总额的比重从现在的7%提高到20%。

科技兴贸行动计划是指导性计划,由省外经贸委和省科委共同组织实施。

 

二、计划主体内容

1、确定和培育高新技术出口产品

以国际市场为导向,在湖南省高新技术产品优势领域和高新技术渗透较好的传统领域选择一批有市场竞争力、附加值高、对开辟和拓展湖南省出口市场有重大作用的高新技术产品,通过定产品、定企业、定市场、定目标、定时间、创造有利的出口条件,力争在短期内形成较大的出口规模。

2000年先在电子信息、生物医药、新材料(资源高附加值)、光机电一体化和家电五个领域各优选若干产品作为第一批重点出口产品,给予政策或其他支持。

2、培育和建立高新技术产品出口基地

选择有条件的国家和省级高新技术产业开发区,培育和建立湖南省高新技术产品出口基地发挥其高新技术产业集中、信息快、机制活、人才多等有利条件,充分利用国家和湖南省赋予园区的优惠政策,积极引导园区内的企业开拓国际市场,促进高新技术产品的出口,加快园区化的进程。

选择一批技术开发能力强、产品出口市场前景良好的高新技术企业、科研院所、高等院校,培育和建立湖南省高新技术产品出口产业基地,使之成为促进高新技术产品出口的中坚力量。具体目标是:

(1)三年内在电子信息、生物医药、新材料(资源高附加值)、光机电一本化和家电五个领域分批培育和建立一批湖南省高新技术产品出口基地。

(2)高新技术产品出口基地的产品出口有较快增长,在短期内形成有较大出口规模的主导产品,并拥有出口产品的自主知识产权。

(3)三至五年内形成相对稳定的出口市场和出口渠道。

(4)形成高技术出口产品开发能力,推动科技成果转化,带动相关产业的发展。

(5)组织一批高技术产品出口基地企业通过ISO系列国际标准认证及高技术产品出口必需的其他国际标准认证。

3、确定一批高新技术产品出口的重点城市

选择部分高新技术产品出口较好的长沙、株洲、湘潭市作为高新技术产品出口重点城市。重点城市政府应加强本市的科贸结合,创造支持高新技术产品出口的有利条件与环境,优化和调整外贸出口结构,推动区域经济发展,对全省高新技术产品出口工作起到示范作用。

4、确定一批高新技术产品出口重点企业

选择高新技术产品出口较好的华湘宏生堂药业、远大空调和长海视听等30家企业(附件一)作为高新技术产品出口重点企业。重点企业所在地政府应创造高新技术产品出口的有利条件与环境,优化和调整外贸出口结构,推动本地经济发展,对本地高新技术产品出口工作起到示范作用。

5、培育和建立高新技术产品出口市场信息服务体系

为开拓高新技术产品出口市场,建立适用高新技术产品出口特点的市场信息服务体系。

(1)设立高新技术产品出口咨询服务中介机构。

(2)发展出口市场信息网络。

省电子贸易信息网和省科技信息港等湖南省主要信息网以及省外经贸委、科委、国家和省级高新技术产业开发区网站联网。高新技术产品出口企业和科研院所可享受上网优惠服务。

(3)充分利用我国经贸、科技驻外机构的渠道,通过各种形式,向省内外提供国际技术贸易市场需求信息,当前重点向省内外提供高新技术产品供求信息。

(4)积极利用香港、澳门的国际市场渠道,通过中介服务、合资合作等多种形式开拓高新技术产品出口市场。

6、建立高新技术产品海外生产、加工与销售网络

鼓励有条件的企业和科研院所在国外建立高新技术产品生产加工基地、销售网络和售后服务网,并可开展国内高新技术产品出口代理业务。

鼓励在重点出口国家和地区建立高新技术产品出口代办处和服务中心,为省内企业和科研院所开拓国际市场和代理出口。

建立国外高新技术产品生产加工基地、销售网络和售后服务网络,应充分发挥海外华人和留学生的专业知识与信息等优势,利用市场机制,调动他们为我国高新技术产品出口服务的积极性,形成包括海外华人和留学生在内的高新技术产品出口经纪人队伍。

7、加强高新技术产品出口队伍的建设

加强国际市场开拓队伍的建设,建立一支以企业家为主、具有创业精神的高新技术产品国际市场开拓队伍。同时, 利用市场机制,吸纳各方力量,充分发挥从事外事、外贸和科技工作的离岗、退休人员的专长和经验,为促进高新技术产品市场开拓服务。举办各种培训班,使有外贸权的科研院所、高新技术产品出口基地和出口企业的外贸人员掌握所有的国际技术贸易法律法规、国际惯例、贸易规则、国家有关政策法规知识和电子贸易等先进贸易手段,培养一批懂技术、懂外贸的复合型人才。

8、组织高新技术招商引资和成果交易会

为推动湖南省高新技术产业的发展,促进高技术产品出口,加强国际间技术贸易和高新技术成果的交流,湖南省将在国内外组织有关高新技术展览洽谈与招商引资活动。

(1)省外经贸委、省科委及有关部门将于今年6月共同组织高新技术招商团赴欧洲招商引资。

(2)省外经贸委、省科委将利用湘交会、广交会、厦交会,组织高新技术招商引资洽谈活动。

(3)省外经贸委、省科委将共同组织各市州、高新技术产业开发区参加每年在深圳举办的中国高新技术成果交易会和北京高新技术产业国际周。

 

三、计划支撑条件和措施

1、向高新技术产品出口科研院所和企业提供出口担保和出口保险

省外经贸委、省科委会同有关银行和保险公司共同认定一批资信好的高新技术产品出口企业和科研院所,核定一定的授信额度。在授信额度内开具投标保函、履约保函,预付金保函不需要资产抵押。人保公司为认定企业和科研院所的高新技术产品出口提供出口担保和出口保险。

2、集成现有资源支持高新技术产品出口

省科委有关科技计划和高新技术发展引导资金在项目选项、项目目标和资金配置上向高新技术出口产品的研究开发倾斜。

外贸发展基金和机电产品出口发展基金在资金配置上向高新技术产品出口倾斜。

援外工作和国际科技合作项目要与高新技术产品出口相吻合。

3、发布湖南省高新技术产品出口目录

为配合鼓励高新技术产品出口政策的实施,适应湖南省高新技术产品出口发展形势的需要,省外经贸委和省科委共同发布湖南省高新技术产品出口目录。

4、进一步完善促进高新技术产品出口的政策环境

加强促进高新技术产品出口的政策研究,根据高新技术产品出口发展适时制定相应的政策,对高新技术产品出口重点城市和高新技术产品出口基地给予相应的政策支持,并鼓励民营企业积极开拓国际市场。

 

四、计划的组织与管理

1、建立省外经贸委、省科委推动高技术产品出口联席会议制度(附件二)

省外经贸委领导和省科委领导定期召开两委推动高新技术产品出口联席会议,确定高新技术产品出口的发展战略、工作方针和任务、指导科技兴贸行动计划的编制和实施。

2、成立科技兴贸行动计划联合办公室

由省外经贸委、省科委有关处室组成科技兴贸行动计划联合办公室,负责编制和实施全省科技兴贸行动计划。