《宁夏回族自治区技术创新中心管理暂行办法》
2011-08-04 14:34:00   来源:宁夏科技厅
内容摘要
技术创新中心的主要任务有,积极引进具有明确市场应用前景的新技术、新工艺、新产品、新设备,进行消化、吸收和再创新,形成具有自主知识产权的技术和主导产品,并进行应用和产业化示范等。

第一章 总则

第一条 建设宁夏回族自治区技术创新中心(以下简称技术创新中心)是贯彻落实《自治区党委、人民政府关于加强自主创新,建设创新型宁夏的决定》,不断完善和加快具有地方特色的技术创新体系建设,推动全区技术创新活动广泛开展的重要举措,也是构建自治区区域创新体系的主要任务之一。为实现技术创新中心的科学化、规范化管理,发挥其在区域特色优势产业化发展中的示范引导作用,特制定本办法。

第二条 技术创新中心是指依托具有一定条件的科技型中小企业、科研院所、高等院校,围绕区域经济和产业发展,以区域特色优势产业化发展不同环节关键共性技术集成与示范为重点,遵照市场运作机制、具有自我发展能力的基层技术创新组织,是开展产学研合作、促进区域产业和企业发展的纽带,是自治区工程技术研究中心的培育基地。

 

第二章 任务与条件

第三条 技术创新中心的主要任务是:

(一)围绕区域优势特色产业不同环节和企业新技术、新产品开发需求,开展关键、共性技术研究,开发、转化与示范,进一步提升特色产业或行业技术优势和产品竞争力,推动相关领域技术进步。

(二)积极引进具有明确市场应用前景的新技术、新工艺、新产品、新设备,进行消化、吸收和再创新,形成具有自主知识产权的技术和主导产品,并进行应用和产业化示范。

(三)凝聚一批具有较高素质的技术创新人才和技术创新团队,为相关企业技术创新活动的开展提供技术与条件服务,形成面向全区相关技术领域和行业的技术创新服务平台。

(四)跟踪产业技术发展趋势和产业发展要求,开展先进实用技术培训,培养专业技术人才和高技能人才,提高农民、企业生产人员的科技素质。

(五)加强产学研合作,吸收区内外技术人才携带科研成果和新技术进行开发和转化,推动科技经济的紧密结合。

第四条 申请组建技术创新中心建设任务的依托单位,应具备以下条件:

(一)有较强的技术开发能力,有一定数量技术水平较高、实践经验丰富的专业技术人员和能够承担研发工作的熟练技术工人。

(二)有较强的经济实力和较好的经济效益,具备相关的技术试验条件和基础设施,能够为技术创新中心的建设和运行提供必要的保障。

(三)运行机制良好,各项制度健全,已初步形成技术创新机制,领导班子市场意识和创新意识强,管理科学。

(四)发展规划和开发目标明确,符合区域产业结构调整的方向和重点,适应市场需求。

(五)在当地同行业中具有显著的规模优势和竞争优势,技术开发与创新绩效显著,技术成果辐射面广,示范带动作用强。

 

第三章 申请与认定

第五条 管理机构与职责:

(一)自治区科技厅是技术创新中心的管理部门。主要职责是编制技术创新中心的总体建设规划,明确有关组建方针,负责组建申请的审查、认定和建设方案论证,协调解决组建及运行期间存在的重大问题,组织检查、验收和评价等工作,具体事务由发展计划处组织办理。

(二)区直部门及市(县、区)科技主管部门负责本部门、本地区拟建技术创新中心的推荐申报工作,检查组建和运行情况及协调解决存在的相关问题,协助自治区科技厅作好验收和评价工作。

(三)依托单位具体负责技术创新中心的组建实施、人员配备及落实运行经费,提供研发保障条件,确定技术创新中心的研究开发方向、年度目标任务并组织实施,按照有关要求做好验收、检查和评价各项准备工作。

第六条 根据产业特点和依托单位经济实力与技术条件,技术创新中心可以采取不同的组建方式。以科研院所、高等院校为主的,应与相关企业紧密联系。鼓励以企业为主,联合科研院所、高等院校共同组建。

第七条 技术创新中心组建遵循“面向基层、面向行业、突出特色、择优支持、成熟一个,建设一个”的原则,随时受理申请,及时组织论证、尽快立项批复。

第八条 申请与认定程序

(一)依托单位根据产业发展需要,自身经济实力和技术条件,自愿提出组建申请,并按要求和规定格式编写《宁夏技术创新中心建设申请书》(见附件一)和《宁夏技术创新中心可行性研究报告》(见附件二),报所在市县科技管理部门或主管部门科技处初审后向自治区科技厅推荐。

(二)自治区科技厅根据依托单位所属行业,组织相关专家或委托中介机构,对依托单位和技术创新中心建设内容进行审查和论证。论证采取实地考察与现场答辩相结合方式。

(三)自治区科技厅对依托单位和论证意见进行综合审查,择优确定自治区技术创新中心,以公文形式下达组建批复,并授“宁夏回族自治区xxx技术创新中心”牌匾。

(四)依托单位依据批复编制上报技术创新中心实施方案,与科技厅签订《宁夏技术创新中心组建计划任务书》(见附件三),启动实施。

 

第四章 建设与运行

第九条 技术创新中心采取边组建、边运行的工作方式,其组建期限为两年。对于条件已成熟、运行正常的可适当缩短组建期。

第十条 技术创新中心的建设采取多元化的投入机制,所需建设经费以依托单位自筹为主。鼓励和支持技术创新中心利用社会各种资源不断提升创新和服务能力。

第十一条 技术创新中心实行开放、流动的运行机制。其人员由相应的固定人员和流动人员构成,固定人员应包括研究开发及管理人员,编制由依托单位自行核定解决。技术创新中心应建立有效激励机制,支持并接纳区内外有关科技人员参加技术创新中心的技术开发和技术服务。

第十二条 技术创新中心依托单位和各技术合作方,要根据国家现行知识产权、技术转让、专利保护等规定,签订有关技术合作研究或转让协议,明确双方的责、权、利关系,建立互惠互利的合作机制。

第十三条 技术创新中心实行主任负责制。主任任免由依托单位决定,报自治区科技厅备案。

第十四条 技术创新中心应设立技术委员会,一般为5-7人,由依托单位和区内外本行业知名专家组成,主要审议评价技术创新中心的规划、研究开发工作计划和技术方案,帮助提供技术、经济咨询和市场信息。

第十五条 技术创新中心所在依托单位发生更名、重组等重大调整的,应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况报自治区科技厅备案。在组建过程中,如对原计划进行调整,须报自治区科技厅批准。

第十六条 技术创新中心应在每年12月下旬,根据批复下达的可行性研究报告和计划任务书有关内容与进度,向自治区科技厅提交本年度的工作总结和下年度的工作计划,并按照要求完成有关的统计报表。

 

第五章 管理与政策

第十七条 技术创新中心实行动态管理。自治区科技厅每年组织专家或委托中介机构对其运行情况及创新绩效进行一次评价。评价结果分为优秀、良好、合格、不合格。评价得分低于60分或未在规定时间内报送评价材料的评价为不合格。

第十八条 技术创新中心完成组建任务后,由依托单位向自治区科技厅提出验收申请,并提交《宁夏技术创新中心验收报告》(见附件四),自治区科技厅组织专家或委托中介机构进行验收。对验收合格的技术创新中心,经自治区科技厅批准,以公文形式发布。对超过两年组建期限仍不提出验收申请或验收不合格的技术创新中心限期半年改进,到期仍未达到验收要求的,撤销其组建资格。

第十九条 有下列情况之一的,撤消其技术创新中心资格:

(一)评价结果为不合格的;

(二)依托单位自行要求撤销的;

(三)依托单位被依法终止的;

(四)由于技术原因发生重大质量、安全事故的;

(五)有违法行为的;

(六)提供虚假申请、验收、评价材料的;

(七)无故不接受科技主管部门检查、监督和评价的。

第二十条 被撤销技术创新中心资格的依托单位,三年内不得重新申报。

第二十一条 鼓励技术创新中心加强创新能力建设的有关政策措施。

(一)创新绩效突出,连续两次评价结果为优秀的技术创新中心,可在自治区科技攻关计划项目安排和科技基础条件平台建设方面给予倾斜支持。

(二)拓展了研究领域,科研队伍强,研发水平高,具有重要示范和导向作用的技术创新中心可择优推荐申报自治区工程技术研究中心。

(三)技术创新中心研究开发的新技术、新产品,执行国家、自治区及市县相应的激励创新的财税、金融等优惠政策。

(四)技术创新中心研究开发的新技术、新产品优先纳入自治区科技成果转化资金、科技型中小企业技术创新基金等相关科技计划,符合条件的优先推荐上报国家有关科技计划项目。

 

第六章 附则

第二十二条 本办法自印发之日起实施。

第二十三条 本办法由自治区科技厅负责解释。