《陕西省星火技术密集区管理办法》
2011-07-26 15:44:00   来源:陕西省科技信息网
内容摘要
《陕西省星火技术密集区管理办法》指出,星火技术密集区建设的宗旨是充分发挥星火计划在依靠科技进步振兴县域经济,加速农村城市化、工业化和现代化建设中的示范、引导和辐射带动作用。

星火技术密集区建设是星火计划的重要组成部分,建立星火技术密集区是把星火计划引向深入,再上新台阶的重大步骤。为实现星火技术密集区管理的规范化、科学化和程序化,特制定本办法。

第一条 星火技术密集区是指在具有一定资源优势和经济基础的区域内,集中体现科技与经济、科技与市场的有效结合和科技成果转化为生产力高速发展的技术经济示范区。其基本特征是把科技放在首位,突出技术开发;以科技为支柱,以发展当地重点产业为主要内容的星火技术开发区;突出示范性和辐射性,应能带动整个地区的双文明建设和新型小城镇建设,充分体现改革开放和科技进步时代特征。

第二条 星火技术密集区建设的宗旨是充分发挥星火计划在依靠科技进步振兴县域经济,加速农村城市化、工业化和现代化建设中的示范、引导和辐射带动作用。成为发展外向型经济的窗口,开发高新技术的孵化器,培养造就星火带头人和企业家的基地。

第三条 星火技术密集区建设的主要任务是以资源开发为基础,以科技为依托,以主导产品为目标,创建乡镇企业产业群体,发展规模经济,开发优势主导产业,推动产业集团的形成与发展。大力引进发展高新技术成果,发展高新技术产业。围绕“米袋子”和“菜篮子”工程,加快农副产品深加工业的科技示范基地建设。组织建立适应于新兴科技产业发展的产前、产中、产后服务体系。搞好人才的引进和培训。实现科技经济、社会全面发展,促进小城镇建设。

第四条 星火技术密集区应具备的条件:

1、县(区)人民政府应将实施星火计划列入当地国民经济发展计划和任期目标责任制,并具有一定客观调控力度和全方位的领导协调机构。

星火技术密集区所在地人民政府应具有积极性;具有调控力度、应把星火计划工作纳入当地国民经济发展计划和政府议事日程,全力发展县域经济。

2、实施星火计划已取得一定成效的地区。通过实施星火计划,已开发了一批技术先进,具有竞争能力的产品和产业;培育了一批具有较强市场竞争力,规模效益比较好的星火企业;造就了一支按市场经济规律驾驭企业,懂技术、会管理、善经营、勇于开拓创新的企业家队伍;有坚强的领导班子和强有力的项目带头人;较好地发挥了星火计划的示范和辐射作用的地区。

3、具有较强的经济实力,具备相应的投资能力。通过深化改革经济发展速度明显加快,经济实力不断增强。一、二、三产业结构比较合理,互相促进,协调发展,并具有一定发展后劲的地区。

4、具有比较丰富的自然资源,效益农业基础较好,有较丰富的农副产品和其他资源以及良好的生态环境,并得到了初步的开发利用已形成了有地方特色的优势产业。

5、有较强技术依托和技术开发能力。通过星火培训、引进人才以及与高等院校、科研院所联合等多种途径,劳动者的素质不断提高,具有较强技术实力的单位作技术后盾,建立了比较稳定的技术依托和技术进步保障体系。

6、外向型经济初具规模。对外开放不断发展,初步形成有市场竞争力的系列出口创汇产品,吸引外资兴建三资企业有了良好的开端,具有发展外向型经济的初步基础。

7、具有良好的投资环境。要有与经济发展相适应的交通、通讯、能源等基础设施条件、灵活的运行机制、宽松的政策和完善的服务体系,具有吸引人才、技术、资金的良好环境。

第五条 星火技术密集区的申报程序:

1、星火技术密集区分为国家级和省级。星火技术密集区的申报方法:

凡符合星火技术密集区的条件规定的县(区),要在已有的本地区经济技术和社会发展规划的基础上,编制《星火技术密集区建设规划》和《可行性研究报告》,由县(区)科委提出,报县(区)政府审查同意后以县(区)名义上报省科委。

2、申报省级星火技术密集区的由省星火办组织专家论证后批准。申报国家级星火技术密集区的由省星火办组织专家论证后报国家科委批准。

第六条 组织实施。

1、省科学技术委员会是负责星火技术密集区建设的决策机构,负责贯彻国家科委和省委、省政府有关星火技术密集区建设的指示精神,制定政策,协调有关部门解决建设中的一些重大问题,审定建设规划和年度计划。

省星火办负责组织星火计划实施和日常管理工作,负责审定各密集区申报的年度计划,组织实施和验收,负责向国家科委推荐国家级星火计划项目,负责组织协调工作。

2、县(区)政府是星火技术密集区主管部门,负责星火技术密集建设的组织实施。

3、已批准建立的省级和国家级技术密集区,每年12月10日前向省星火办和有关部门报送年度工作总结和星火计划执行情况报告。

4、对在各星火技术密集区建设中做出贡献的单位、集体和个人给予表彰和奖励;对疏于管理、工作不认真,密集区建设长期无明显进展,不能发挥典型示范、引导和带动作用的要取消星火技术密集区资格。

第七条 附 则

1、星火示范区、示范乡镇等可参照本办法办理执行。

2、本办法执行中具体操作问题由省科委星火办负责解释。

3、本办法自公布之日起试行。