解读《日本储能产业政策》
2013-02-06 17:23:00   来源:中国储能网
内容摘要
大规模储能技术在日本的快速发展,主要是日本有关电力政策利于储能产业的发展。针对抽水蓄能电站,日本实行租赁制的运行模式。针对抽水蓄能电站,日本的电力公司还实行内部核算制。实行阶梯电价制度。大力支持储能技术研发。

日本日本抽水蓄能装机容量占电网总装机容量比例由1960年的0.3%(71MW)上升到2009年的10.99%(25756MW),成为世界上抽水蓄能总装机容量最大的国家。大规模抽水蓄能机组提高了电网可靠性,以东京为例电网平均每户年事故停电时间由1981-1985年5年间的21.2min减少到1995-1999年5年间的4.4min,减少了80%,平均每户年事故停电次数相应从0.276次减至0.146次,减少47% 。此外还改善了火电运行条件,提高了机组负荷率,并发挥调峰调频能力,降低了电网负荷的峰谷比。

大规模储能技术在日本的快速发展,分析其原因,主要是日本有关电力政策利于储能产业的发展,具体包括:

一、租赁制。针对抽水蓄能电站,日本实行租赁制的运行模式。所谓租赁费是按成本主义原则,以电站建设费作为基价的固定电费制度,即把营业费加上事业报酬全部作为基本费用,用来计算总费用。电力公司在租赁协议中明确租赁费用、电站运行责任、电网调度要求等,租赁费的支付与考核挂钩。租赁费作为电力公司购电费的一部分,在销售价格中明确。

二、内部核算制。针对抽水蓄能电站,日本的电力公司还实行内部核算制。日本电力公司一般是发、输、配、售一体的体系结构,其拥有大量发电资产包括抽水蓄能电站。由于已按总资产核定了电力公司总收入,电站作为电力公司内部下属单位,实行的是内部核算模式,如东京电力公司,拥有191座电站装机容量61.83GW,其中抽水蓄能电站6.80GW,公司按照191座电站综合经济效益最优安排电站运行,抽水蓄能电站与其他电源形成了很好的效益互补,其经济价值在电力公司内部统一核算。

三、阶梯电价制度。日本1974年引入“阶梯电价”,电价分为3个档次:用电量120kWh以内为第一档,该档电价参考国家最低生活标准制定,以便保证用户基本生活用电量;120kWh至300kWh为第二档,其基本涵盖普通家庭月正常用电量,采用普通电价;超过300kWh为第三档,采用高额电价,此外,还需要用户交纳基本费用,而基本费用按电流大小又分为若干档次。以东京电力为例,对于一般用户来说,20安培之下的有10安培和15安培两档,20安培以上至60安培以10安培为单位分了5档,总共7档,最低基本费用只有270日元,最高基本费用为1638日元。

四、大力支持储能技术研发。日本自20世纪90年代以来,投入大量资金支持大容量储能技术的前期研发、示范项目建设以及后期商业化运作,极大促进了NAS电池等储能技术的发展。其中NGK集团发展NAS电池的过程中,在2003-2010年得到了NEDO(新能源产业技术开发机构)至少236.2亿日元的支持。例如项目DemonstrativeProject of Regional Power Grids with Various New Energies,执行期为5年(2003-2007),其中在2004-2007财年预算分别为63.6亿日元、56.5亿日元、27.1亿日元、11.5亿日元。欧盟各国也有支持储能产业发展的相关政策,包括资金支持储能技术研发和示范、两部制电价、峰谷电价和季节性电价等。