解读《美国储能产业政策》
2012-11-21 15:47:00   来源:中国储能网
内容摘要
美国政府已将储能技术定位为支撑新能源发展的战略性技术。美国储能法案涉及到的储能规模包括大规模储能、当地储能、户用储能等,在美国颁布的新能源政策中为储能发展提供了大量资金支持。

美国政府对储能技术支持力度较大,已将储能技术定位为支撑新能源发展的战略性技术。美国国会在2009年5月通过“2009可再生与绿色能源存储技术法案”(S.1091)(简称:储能法案1091),在2010年7月通过“2010可再生与绿色能源存储技术法案”(S.3617)(简称:储能法案3617)。储能法案3617是对储能法案1091的修正和补充,它主要是针对美国储能系统的投资税收减免、性能标准和项目进展等方面做出规定,涉及到的储能规模包括大规模储能、当地储能、户用储能等。

一、大规模储能设备的投资税优惠

合格的大规模储能设备是指能够并网售电且能够提高电网可靠性和经济性的设备,储能系统的装机容量至少1MW,释能时间至少1h,储能能量当量至少为1MWh,支持的储能技术包括抽水蓄能、压缩空气储能、可再生燃料电池储能、蓄电池储能、蓄热和蓄氢储能等,在该法案中同时还要求国务卿在该法案生效四年内对投资税收减免进行审查并可以对投资税收减免进行重新分配。

二、当地储能设备的投资税优惠

当地储能设备主要是分布式供能系统的储能设备,其首先满足当地电力峰值需求并可整合存储可再生能源来供当地消费。该法案对合格的燃料电池、太阳能发电、太阳能建筑供冷供热(不包含给泳池供热)、太阳能照明(2009.01.01之前安装)、地热能发电、蓄热及用于插电式混合动力等能源设备的投资税收优惠比例为30%,其他能源设备享受投资税收减免比例为10%,但是每税收年度优惠总额不高于100万美元;储能系统设备功率至少5kW,释能时间至少4h,储能当量至少20kWh,系统效率不低于80%。

三、户用储能设备的税收优惠

户用储能设备是指用户在所拥有的房产上直接安装使用的储能设备,其首先满足当地电力峰值需求并可整合存储可再生能源来供当地消费,用户可享受该税收年度用于增效改造能源设备和购买新能源设备开支的30%的税收优惠额度,但不得高于1500美元;储能系统设备功率至少500W,释能时间至少4h,储能当量至少2kWh,系统效率不低于80%,在储能设备中包含蓄热和插电式混合动力汽车的储能设备。

2010年9月,美国加利福尼亚州议会通过并由州长正式签署了加州储能法案。该议案中明确了使用储能系统在电网调峰、整合可再生能源、降低供电成本和减少温室气体排放等方面的重要作用;建立了由州议会、能源委员会、公共事业管理委员会、当地公共电力公司、负荷服务企业组成的管理机构。负荷服务企业的储能系统两阶段预期发展目标由公共事业委员会制订,第一阶段目标截止时间为2015年12月31日,第二阶段目标截止时间为2020年12月31日,公共事业委员会至少每三年对上述目标进行重新评估;当地公共电力事业单位的储能系统两阶段预期发展目标由单位理事会制订,第一阶段目标截止时间为2016年12月31日,第二阶段目标截止时间为2021年12月31日,单位理事会至少每三年对上述目标进行重新评估。一体化能源政策报告由能源委员会向议会报告,报告至少包括每个公共电力事业单位储能产业的发展进程。两大电力服务机构均应该在可再生能源采购计划中明确一定比例的储能系统目标和该目标预期执行情况。

此外,在美国颁布的新能源政策中为储能发展提供了大量资金支持。2009年上半年,美国政府拨款20亿美元用于支持包括大规模储能在内的电池技术研发。2009年8月,拨款24亿美元支持电动汽车的发展,其中有一大部分经费用于车用动力储能电池开发。2009年10月,在美国能源部制定的关于智能电网资助计划中,安排储能技术项目达19个。2009年11月,美国能源部又拨款2亿美元支持规模化储能技术研发。