无畏强权势力!非洲向欧盟要“主权”和“尊严”
2014-04-06 09:03:00   来源:新华网
内容摘要
欧盟与非洲的关系可谓源远流长,但是双边关系磕磕碰碰时有发生,分歧有增无减,欧盟在非洲的传统影响力呈下降趋势。

为期两天、主题为“投资于人民,寻求繁荣与和平”的第四届欧非峰会3日在欧盟总部所在地布鲁塞尔落下帷幕,峰会旨在提升磕磕碰碰的欧非关系。尽管会议发布了三份重要文件:《欧盟与非洲2014年至2017年合作路线图》、《有关移民问题的官方声明》和《首脑联合声明》,不过,津巴布韦总统穆加贝和南非总统祖马的缺席,让这次峰会的含金量大打折扣。

欧非峰会是欧盟与非洲国家的最高层对话机制,上届峰会是在2010年。4年间,形势发生了引人注目的变化。非洲作为联合国最大的票仓、丰富的自然资源宝库、经济增长最快的大陆,越来越吸引外部关注的目光,地缘政治、经济地位显著提升。

欧盟与非洲的关系可谓源远流长,但是双边关系磕磕碰碰时有发生,分歧有增无减,欧盟在非洲的传统影响力呈下降趋势。

回顾以往的欧非峰会,总是伴有不和谐音,本届峰会亦不例外,恐怕有过之而无不及。非盟和一些非洲国家指责欧盟确定受邀国“安排不当”,挑战非洲“主权”与“尊严”,有蓄意分化非洲之嫌,因而有非洲国家漠视甚至抵制本届峰会。

津巴布韦总统穆加贝以欧盟拒绝签发其夫人入境签证为由,拒不前往布鲁塞尔,也不派代表团与会,同时呼吁非盟采取一致行动抵制峰会。欧盟一贯视穆加贝为与西方过不去的刺头,双方龃龉不断,欧盟或许因而对穆加贝缺席本届峰会不那么在意。

但是,南非总统祖马拒不与会肯定令欧盟不爽。祖马在接受媒体采访时明确表达了对欧盟有关本届峰会做法的不满。他说:“我们听吆喝,被告知谁应当来、谁不应当来的时代应当结束。非盟和欧盟地位平等,没有一方可以代替对方做决定。”南非系金砖国家成员、非洲最大的经济体,祖马委派外长出席峰会,加之其他非洲国家的漠视或抵制,致使峰会含金量大打折扣。

历史与现实的优越感使得欧盟习惯于对尚未摆脱贫困落后面貌的非洲指手画脚,祖马以上所言相当程度上反映了非洲国家对欧盟的不满情绪。

欧盟竭力在非洲推行西方式民主制度,动不动将其落实情况作为受援的先决条件,令非洲国家颇有微言,难以接受。与此同时,非盟及非洲各国普遍赞赏中国与非洲交往所奉行的平等互利、相互尊重的原则,不甘被欧盟俯视。

看来欧盟意识到了影响欧非关系发展的症结所在。欧洲理事会主席范龙佩指出,现在是时候将欧非关系从以往的发展合作关系提升到平等的贸易、投资伙伴关系了。上文提及的《首脑联合声明》强调,必须以2007年第二届欧非峰会上签署的《里斯本宣言》为基础,在平等互利和相互尊重的基础上,建立超越传统“捐助者和受益者”模式的新型战略伙伴关系。然而积习难改,口头文字上的承诺有待见之于行动。

            

————————延伸阅读:————————

欧非峰会遭多位非洲元首抵制 指责欧盟分裂非洲

欧盟-非洲峰会将于4月2日至3日在比利时布鲁塞尔举行。峰会前夕,一些非洲国家指责欧盟试图“分裂非洲”,决定不出席本次峰会,非盟也呼吁成员国抵制峰会。

欧非峰会是欧盟与非洲国家间最高层次的对话机制,自2000年以来已举办过3次。本届峰会主题为“投资人民、繁荣与和平”,双方将围绕安全、投资、移民及气候变化等问题进行磋商,邀请欧洲和非洲的大部分国家参加。

按照欧盟安排,作为非盟成员国的厄立特里亚没有获得与会资格,因国内局势动荡被中止成员国资格的埃及和不是非盟成员国的摩洛哥(1986年退出)却获得了欧盟邀请。因制裁津巴布韦,欧盟没有给津巴布韦总统穆加贝妻子发放签证,穆加贝宣布抵制该峰会。未收到邀请的苏丹总统巴希尔则指责欧盟试图“分裂非洲”。南非外交部3月31日表示,总统祖马因“其他事务”不会前往布鲁塞尔,将派外长参加。祖马日前接受南非广播公司采访时不客气地说:“欧洲人告诉我们,谁必须来,谁不能来。非盟和欧盟代表两个大陆,地位平等,没有谁可以指示对方去做什么。”

南非《新闻24小时》1日分析,欧盟-非洲峰会前的紧张气氛将破坏欧盟与非洲的关系。南非《商业日报》援引欧盟驻南非大使罗兰德的话称,欧盟对祖马的缺席表示吃惊和失望,认为“2014年非洲和欧盟完全在不同的道路上谈话”。美国媒体称,欧盟在非洲的影响力下降,欧盟与非洲国家的分歧日益加大。

            

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