研究称55%非洲中资企业超时工作
2013-12-18 17:27:00   来源:人民网
内容摘要
一项权威调查显示,55%非洲中资企业超时工作。研究分析,这可能与民营企业所处行业基本为劳动密集型产业有关。

近年来,随着中国企业走进非洲的步伐加速,在劳工待遇、环境保护、资源开发等方面也招致诸多争议。中国在非企业履行社会责任的情况究竟如何?

2013年12月16日,在由中国扶贫基金会主办的“国际社会责任民间论坛”上,浙江师范大学非洲研究院发布《中国对外援助与国际社会责任的战略研究》(下称《研究》),其中对中国在非企业的社会责任履行情况进行了梳理调查。

课题组调查了33家中国在非企业。在被调查的企业中,有82%的国营企业自认为自己在非洲的发展有了清晰的社会责任的理念,但22家民营企业中只有47%的企业有这方面的概念。不少民营企业在回答有关社会责任的问题时,常常答非所问,如回答“非洲的竞争越来越厉害,利润越来越薄,对在非发展的前途一片迷茫”等。调研中,58%的企业没有专门负责社会责任的管理机构,社会责任的管理体系还不甚明确。

中国企业对社会责任的认识多围绕促进所在国经济发展、提高人民生活水平。很少的企业领导人会把反腐败、提高透明度、人权等话题归入企业社会责任的范畴。很多企业管理人员认为中国企业坚持“互惠互利、共同发展”的原则,“不干涉内政”,与其他国家的跨国公司有“本质区别”。

由于非洲国家普遍失业率较高,当地社区非常关注外资企业对本地居民的雇佣情况。《研究》显示,被调查国有企业雇佣非洲员工的数量占全部员工的55%,而民营企业的“本地化率”相对较高,雇佣非洲员工的比率达到了85%。《研究》分析,这可能与民营企业所处行业基本为劳动密集型产业有关。

不过,本地员工和中国员工的待遇差别可谓巨大。《研究》以一家赞比亚的国有采矿企业为例,中国员工平均工资是2500美元/月,非洲普通工人不过400美元/月,管理人员1000美元/月。《研究》指出,企业都有当地的管理人员,且在企业所有管理人员中占比超过四分之一。尽管与中国员工的薪资差距巨大,但非洲员工工资都高于当地最低工资。

但在所有接受调研的企业中,55%的企业周工作时间都不符合非洲的法定要求。中国员工的加班比例反而大于非洲员工。《研究》分析,这可能与非洲员工不愿意加班(即使支付加班工资),而中国工人相对要灵活、勤劳、好管理有关。很多中国企业反映,当地人不太适应中国劳动强度,工艺也不熟,也不愿意加班,较难管理。实际上,这也是一部分中国企业宁愿花更高工资从国内雇佣中国工人的原因之一。{tpl:page}

调查发现,绝大部分企业都能按时足额发放工资。但有15%的企业对中国员工则“可能会拖欠”,以防止中国人受不了苦回国。被调查企业中,有一家企业曾经因为拖欠中国员工工资而发生劳动纠纷,一家大型国有企业也对中国员工的流动性较大表示担忧。

《研究》指出,所有企业均有岗位培训,但只有少数企业有定期培训制度及保证培训经费。

劳工问题之外,90%的企业自认为自己提供了符合标准的产品或服务,且价格合理。但在供应链方面,大多数国有企业还都没有将社会责任要求纳入采购合同。

值得注意的是,91%的被调查企业建立了环境方针并在企业内部得到了有效落实,100%的企业污染物排放达到了规定的标准。这个比例比在中国国内的企业还要做得好一些。《研究》认为这是因为非常国家的环境法规相对完善,同时有大量的环保非政府组织致力于环境保护。

在公益捐赠活动方面,100%的企业参加了或多或少的捐赠活动。但很多企业的捐赠只是面对中国国内,且都是中国大使馆组织的,缺少主动性与积极性,且已时隔几年,如对汶川地震、玉树地震的捐款,其他方面则乏善可陈。

尽管还有诸多不如意的地方,但所有企业都认为自己在非履行社会责任比过去有进步。

《研究》建议,企业应将企业社会责任意识及早融入到走进非常的各个环节,坚持合法经营,完善相关组织和制度保障;重视对投资地区的调查,建设具有非洲视野的企业文化;尽可能最大限度地雇佣当地工人,改善工作条件,延长产业链,增加技术转移,增加员工培训;关注对当地资源的可持续管理,热心公益并高调宣传,主动与当地社区、媒体、NGO、国际组织沟通;此外,中国企业还应更好地开发适合非洲市场的产品。