南非教育部轻率决策导致学校陷经营困境
2014-08-18 16:54:00   来源:中国教育新闻网
内容摘要
南非林波波省的学校由于被相关部门削减办学资金,因而面临棘手的教育经费不足问题,连购买诸如粉笔、厕所手纸、清洁打扫用品等都成了问题。

在林波波省的3900所公立学校中,2800多所是免费的,在校学生多达110万人。学校资金基本用在日常花销上,如粉笔、纸、打扫用具,以及为清洁工和后勤人员支付工资。

南非全国学校管理协会的地方官员普林斯(Prince Phandavhudzi)说,教育部确实在公众教育方面制造了很多不公平的问题,以致林波波很多学校因买不起打扫工具、没钱给清洁工发工资而无法清洁厕所,使很多厕所荒废。

南非人权组织Section27在一封写给投资委员会的信中指出,近期南非基础教育部门和林波波省教育厅将该省学校的日常经费拨款减半。信中提到,需要在林波波省内就“持续的教育危机”召开紧急会议。信中原话是:“学校运营资金短缺,有些学校虽然是免费学校,却依靠家长出资运营。而有些学校赊账买物资,如纸和文具,这带来了大量的债务。”

Section27的律师尼凯•斯特恩(Nikki Stein)说,目前尚不清楚削减林波波的学校预算的决定是何时在何地做出的。但是教师和省工会会员称,1月份国家部门出台了一项名为“规范和标准资金”的通告,要求学校不要给包括办事员、保安、清洁工在类的后勤人员发工资。《学校法案》规定省教育厅每年必须按照学校人数给公立学校拨款,全国免费类学校平均每个学生的份额为1010兰特,而在林波波的大多数学校中,这一数目却被减半。

斯特恩还说,不论是什么原因让资金遭到削减,这个决定都完全是单方面的,并且不受法律的制裁。她还说:“在一所免费学校中,家长必须要每年给每个学生缴纳300兰特,不然他们的孩子就会面临辍学的危险。学校的形势在不断恶化,学校校长还要考虑是优先买粉笔还是修学校的屋顶。”

投资委员会十分担心该省的资金问题,在监察访问以后,该委员会发现,每个学生的基金拨款居然比该国最低水平还低,这已经成为省教育厅的焦点问题。

南非民主教师联盟书记Matome Raphasha说,一直就报怨学校资金短缺,这种轻率的资金削减表明国家部门不会合理地管理省教育厅。

林波波教育厅从2011年12月就在国家部门的管理之下。Raphasha说,“刚开始的时候,我们热烈欢迎引入宪法第100部分,因为我们觉得它会帮助教育系统,我们认为它能够稳定学校的资金流动,但是事与愿违,情况变得更加糟糕了。”

南非民主教师联盟的主要抱怨就是,国家部门似乎更加关心林波波教育厅的收支平衡问题。该联盟还谴责国家部门擅自决定终止对林波波农村地区教职工发放津贴。Raphasha还说,这些人并没有修订宪法第100部分,他们根本不知道如何修订。

南非校长协会的会长Ngoako Rapaledi说:“校长们也是别无选择,才向学生家长收费的。当然由此也产生了一些小摩擦,因为公众认为校长在滥用职权乱收费,我们办学还要面对这样的难题。”

Section27写信给南非人权委员会,信中详细描述了一些亟待解决的问题,诸如课本交付,教室过度拥挤,以及厕所荒废不堪等。国家部门和省级部门都没有予以回应。