美国高校的多校区管理模式
2014-07-08 10:50:00   来源:美国加州大学官网
内容摘要
加州大学始建于1868年,目前已形成在校学生超过21万人、教职员工超过16万人的大学系统。这个系统由伯克利、洛杉矶、圣迭戈和旧金山等10个各自独立的分校组成,各分校之间没有隶属关系,而是形成了“一校多制型管理模式”。

美国多校区大学在长期的发展探索过程中形成了独具特色的管理模式。比较有代表性的多校区大学管理模式有加州大学的“事业部型管理模式”和康乃尔大学“一校多制型管理模式”。

加州大学始建于1868年,目前已形成在校学生超过21万人、教职员工超过16万人的大学系统。这个系统由伯克利、洛杉矶、圣迭戈和旧金山等10个各自独立的分校组成,各分校之间没有隶属关系。加州大学的组织机构包括总校(评议会或董事会)、分校(校长、校务委员会等)、学院、系(所)四层机构。董事会为加州大学最高权力机构,负责重大战略性决策和在全校范围的资源分配,任命总校长等;总校长提名副校长、分校长、图书馆长等重要官员,负责全校性事务,对董事会负责;分校长是各自分校区的首席执行长官,在处理分校内的事务时具有相当大的自主权。事业部型管理模式特别适用于巨型大学组织,这种模式在管理上具有联邦分权的特点,学校重大事件的决策由总校进行,日常管理各个分校相对独立。这种“集中决策、分权管理”的管理方式,既便于保证战略决策的正确,又有利于调动下属各单位的积极性。事业部管理模式的不足之处是由于各个事业部自主经营、独立核算,考虑问题往往从本校区出发,忽视整个学校的整体利益,不利于校区间的协调和学科的交叉融合。

一校多制型管理模式以康奈尔大学为代表。康奈尔大学是由企业家康奈尔和学者怀特两人携手合作创办,从一开始就兼具公立和私立双重性质。在它目前的13所学院中,私人捐助建立9所,政府资助建立4所。这种“公私合营”、“一校两制”在美国是比较少见的。康乃尔大学的最高决策机构为董事会。其下是由董事会推荐的、由400多位著名教授及社会知名人士组成的议事会,其实就是智囊团。校长是全校的最高行政领导,下属有16位校级行政官员——分管教学、科研、规划、财务、法律、投资、大学关系、校园事务、信息技术、学术方案、公共事务等。一校多制型管理模式常用于投资模式多元化的高校,不同的管理体制,为学校的管理提供了便利,使其充满发展的活力。