南非传统知识保护法案修改知识产权法律
2014-04-03 13:44:00   来源:中国保护知识产权网
内容摘要
南非《知识产权法修正案》旨在认可作为知识产权一方面的土著知识。南非传统领袖非营利大会(CONTRALESA)前任主席且目前仍是该组织成员的Patekile Holomisa回应该法案称:“该法案的目的是崇高的,我们需要通过该法案从我们的知识产权中获得经济利益而不是其他的。”

备受争议的旨在促进传统知识保护的南非《知识产权法修正案》在没有大张旗鼓宣传和推广的情况下由总统雅各布-祖马(Jacob Zuma)签署。那现在如何了?

该部法律,通常被称为《传统知识法案》,旨在认可作为知识产权一方面的土著知识。70页的法案修改了主要的南非知识产权法律。2013年12月10日该法案签署后在政府宪报上公布,但贸易与工业部本月才在发布的一份声明中确认了其最新进展。既然已成为一部法案,只能在总统指定日期后才能生效。总统签署该法案并不意味着该法颁布。由于首先要起草实施条例,法案常常被延迟颁布。实施条例由相关部门起草并提供关于法案如何执行的细节。实施条例大部分不要求议会批准。

然而,议会或许会要求公众对其予以评价,并且只有当这些实施条例被相关部长批准时,法案才能颁布。其他能推迟法案实施的事项是对一些官员进行培训或是需要某些基础设施到位。《知识产权法修正案》修改了《南非表演者保护法》、《著作权法》、《商标法》和《外观设计法》。

几个法律专家反对该法案,称基于其他原因它是繁琐且无法执行的。然而这些反对发生在人们普遍认为土著知识需要被保护的背景下。在二月发布的一份确认该法案的媒体声明中,贸易与工业部部长罗伯.戴维斯(Rob Davies)表示,法案利用现行知识产权制度包括版权与相关权、商标、外观设计以及地理标志等来保护土著知识。“戴维斯部长称该法案旨在将土著知识(IK)所有者纳入主流经济并改善这些群体的生存现状,”声明称,“该法案为保护土著知识所有者提供法律框架并授权这些群体对土著知识展开商业化运作和交易以使国家经济受益。”在声明中,戴维斯补充道,该法中规定的关键干预措施包括未经同意或侵犯特殊公众利益时,禁止为土著知识注册。

来自土著领袖的称赞

南非传统领袖非营利大会(CONTRALESA)前任主席且目前仍是该组织成员的Patekile Holomisa回应该法案称:“该法案的目的是崇高的,我们需要通过该法案从我们的知识产权中获得经济利益而不是其他的。”Holomisa补充道,传统领袖应当支持该法案,他们是土著知识的守护者,“但也有组织似乎不承认这一事实。”Contralesa是一个非政府的压力集团,支持传统领袖享有更大权利。

总统祖马之前曾拒绝签署该法案,因为缺乏与传统领袖全国机构(NHTL)协商。传统领袖全国机构(NHTL)是由来自南非省级传统领袖机构的代表组成的机构,在国家层面代表省级机构。

知识产权律师的反对

同时,该方案遭遇到了反对的声音并且某种程度上这在另一部已制定的替代性法案中有所反映。

作为反对方,民主联盟的贸易和工业部影子部长Wilmot James去年4月向国会引入了一部“私人成员法案”以代替《知识产权法修正案》。这部替代法案由开普敦斯坦陵布什大学知识产权法学院院长欧文.迪安(Owen Dean)教授起草。迪安的法案提出了一种特殊方法来保护传统知识,这意味着将传统知识作为知识产权一个新的类别来看待而不是将它融入到知识产权已有的类别中。

在上述《知识产权法修正案》宣布后,迪安发布了一项声明反对该法案。同样地,詹姆斯称该法案“根本上是一部错误的法律,因为它不能实现它下决心所要做的事情,那就是保护土著知识。”詹姆斯称他将继续质疑引入该法案的意图,并承诺“这个问题会产生很多波折”。Spoor and Fisher知识产权事务所合伙人赫尔曼.布里格诺特(Herman Blignaut)对上述法案的热情也不高昂,他说他不支持“政府推出这部法案的方式,我更倾向于一种特殊方法。”布里格诺特说他预测相关方会就法案的方方面面与法院探讨稳定性问题,因为一旦该法案颁布,其实际效果就会显现。