为实现2020年非化石能源占一次能源消费比重15%的目标，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进可再生能源产业持续健康发展，按照《可再生能源法》要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《能源发展“十三五”规划》，国家发展改革委制定了《可再生能源发展“十三五”规划》。

规划提出，“十三五”期间将以显著提高海洋可再生能源装备技术成熟度为主线，着力推进海洋可再生能源工程化应用，实现海洋可再生能源装备从“能发电”向“稳定发电”转变。

规划提出，到2020年，海洋能开发利用水平显著提升，科技创新能力大幅提高，核心技术装备实现稳定发电，形成一批高效、稳定、可靠的技术装备产品，工程化应用初具规模，一批骨干企业逐步壮大，产业链条基本形成，标准体系初步建立，适时建设国家海洋能试验场，建设兆瓦级潮流能并网示范基地及500千瓦级波浪能示范基地，启动万千瓦级潮汐能示范工程建设，全国海洋能总装机规模超过50,000千瓦，建设5个以上海岛海洋能与风能、太阳能等可再生能源多能互补独立电力系统，拓展海洋能应用领域，扩大各类海洋能装置生产规模，海洋能开发利用水平步入国际先进行列。

规划提出了五大重点任务，一是推进海洋可再生能源工程化应用，重点扩大装备示范规模、拓展应用领域，推进装备产品化，以提高海洋能装置转换效率，降低建造和运行成本，提升可靠性、稳定性及可维护性为重点，突破新材料、新工艺、防腐防生物附着等共性技术瓶颈，提高恶劣海况下生存能力，优化设计，建立产品化标准体系，提高中国海洋能装备开发制造水平。二是积极利用海岛可再生能源，通过开展海岛可再生能源评估、发展适应海岛环境的技术及装备，建设海岛可再生能源多能互补示范工程。三是实施海洋可再生能源科技创新，强化研究基础、推动关键技术创新、构建技术创新体系。四是夯实海洋能发展基础，重点推进南海及海岛区域资源评估、公共服务平台建设、标准体系建立健全。五是加强海洋可再生能源开放合作，结合“一带一路”建设，构建国际合作新机制，引入全球创新资源、拓展技术发展新空间。