遭受特大自然灾害地区所需自然灾害生活救助资金，由中央财政与地方财政共同负担，具体分担比例根据各地经济发展水平、财力状况和自然灾害特点等因素确定。

保障困难群众基本生活是社会公平的重要标志，也是补上民生短板、促进社会和谐的内在需要。从民政部获悉，2016年中国累计下拨79.06亿元中央自然灾害生活补助资金，保障近1.9亿受灾群众的基本生活。

农村留守儿童摸底排查结果显示，全国现有农村留守儿童902万人，中央财政共安排孤儿基本生活救助补助资金19.43亿元，惠及50.2万孤儿和艾滋病病毒感染儿童。全国共有城乡低保对象6053.4万人，城乡特困人员574万人。据统计，截至2016年11月底，全国农村低保对象一共是4562.6万人，其中1914.4万人属于建档立卡贫困人口，较2015年底的1782万人增加了132.4万人。2016年1-11月，全国共支出农村低保资金884.8亿元，同比增加81.9亿元。截至2016年11月底，全国平均农村低保标准达到了每人每年3611元，同比增长17.8%。

在各地排查统计基础上，民政部对全国冬春救助需求进行了综合评估并下拨了2016-2017年中央冬春救灾资金57.05亿元，用于帮助各地统筹解决受灾群众冬春期间的口粮、衣被取暖等困难。

目前，所有省份均已将中央冬春救灾资金下拨至市县，80%的资金已发放到户，其余的也将在近期发放到受灾群众手中。据统计，湖北、四川、贵州、宁夏、内蒙古等24个省（自治区、直辖市）安排下拨了本级冬春救灾资金共7.89亿元。此外，河北、安徽、湖南、云南等地新采购棉被、大衣等过冬御寒物资共计2.35亿元。