上海建生态补偿机制 五年补偿近60亿元
2013-08-15 10:16:00   来源:中国农业部
内容摘要
据了解,上海市在2013年将会进一步加大生态补偿力度,认真落实上海市出台《关于建立健全上海市生态补偿机制的若干意见》和《生态补偿转移支付办法》中的相关规定。

自上海市生态补偿机制建立以来,2009年至2012年,市级安排的生态补偿转移支付资金累计达43.9亿元,年均增长为24.3%。2013年,上海市进一步加大生态补偿力度,年初预算安排生态补偿转移支付资金15.5亿元,比2012年增长9.2%。这是市财政局日前在市政协“上海市生态建设方面专项资金使用情况”专题考察中透露的消息。

2009年,上海市出台《关于建立健全上海市生态补偿机制的若干意见》和《生态补偿转移支付办法》,建立市对区县生态补偿财政转移支付制度。为避免区县“造林越多,压力越大”,市财政局相关负责人介绍,转移支付资金综合考虑了区县客观需求、财政投入、补偿成效和工作考核四个因素进行分配。“区县自身投入越大,成效越好,转移支付金额越多。”

目前上海市生态补偿转移支付适用范围为基本农田、公益林和水源地三类,有政协委员提出,是否可扩大补偿范围?对此,市发改委相关负责人回应,目前正对将湿地纳入生态补偿范围进行研究,今后将对照国家层面的生态补偿范围,结合上海市实际,逐步开展研究,争取“成熟一个纳入一个”。

市财政局表示,区县资金使用情况报送同级人大和市财政局,接受相关部门监管,同时对补偿成效进行交叉考核。“应该向全社会公开,让市民来监督补偿成效。”委员表示,此举可动员社会力量,同时降低政府的考核成本。