非洲国家经济增长日趋放缓 中非合作实现共赢
2016-05-09 13:42:00   来源:环球网
内容摘要
国际货币基金组织(IMF)预计,2016年,撒哈拉以南非洲地区的经济增长将降至3%,呈现15年来的最低水平。IMF认为经济放缓主要原因是一些主要国家原材料价及大宗商品价格的大幅下降。专家称,非洲国家必须果断采取行动扭转当前的困境,特别是要在税收和政府开支方面实行改革。

非洲国家经济增长日趋放缓 中非合作实现共赢(资料图) 科技世界网


南非纳尔逊·曼德拉都市大学(Nelson Mandela Metropolitan University)经济管理专业教授梅米埃·斯特鲁维格(Miemie Struwig)一直从事非洲经济研究。她认为,当前较低的石油价格、大宗商品超级周期的结束,削弱了初级出口收入。全球需求疲软让非洲非传统产品出口量大幅下降。随之而来的是外部资本对非投资意愿下降,非洲国家的收支逆差开始扩大,这些赤字让非洲国家进行外部融资的成本更高。因此非洲大陆依赖借贷外部资金的经济体首先遭遇困境,如尼日利亚、加纳和赞比亚等。

如今,世界经济增长仍然低迷。日前,在美国首都华盛顿召开的国际货币基金组织和世界银行春季会议上,来自非洲国家的财长和中央银行行长也感受到了现实的“寒意”。而在2014年,非洲经济发展状况还被许多经济学家描述为“非洲崛起”。

“非洲崛起”发生在宏观经济稳定和经济快速增长的20世纪90年代中期。2000年后全球需求增加时期,也让非洲大部分国家享受到了高增长和高消费带来的福利。非洲经济增长得益于外部私人资本进入非洲公共设施建设领域,资本流动性强劲,政府预算良好,尽管也有财政赤字出现,但因国内经济增速快,以及外债利率水平低,非洲国家能够负担得起这些财政赤字。

斯特鲁维格说,非洲国家必须果断采取行动扭转当前的困境,特别是要在税收和政府开支方面实行改革。首先,非洲国家应该调整常规的经济战略,制定法律确保宏观经济平衡,同时通过对实际汇率的调整,减小财政赤字,控制国内支出。其次,非洲国家还应该抵制来自外部承诺的过高进口关税和进口数量诱惑。

随着非洲国家资本市场日益融入全球市场中,使它们不可避免地承受来自全球经济放缓的压力,同时它们的金融系统还不够成熟,市场化程度还不够深,财政政策根本无法发挥决定性作用。因此,非洲国家还需继续增加健康和教育方面的投资,加大力度建设国家内部的发电、公路等公共设施,以此拉动经济增长,这样才能让财政状况得到快速修复;同时通过缩减公共部门的开支,加大地方性税制改革,让非洲国家的经济再现活力。


撒哈拉以南非洲经济增长呈15年来低位

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国际货币基金组织(IMF)预计,2016年,撒哈拉以南非洲地区的经济增长将降至3%,一转长期增长形势,呈现15年来的最低水平。

根据IMF2016年4月份撒哈拉以南非洲地区的经济预测分析,整个区域经济增长整体降至3%,每个国家的差异明显。国际货币基金组织指出,目前尽管前景依然看好,但经济增长远低于6%,且人口增长速度比经济增长得更快,长时间以来该地区经济增长强劲势头已过,撒哈拉以南非洲地区将因为多重冲击迎来第二个困难的一年。国际货币基金组织非洲部主任称,非洲需要调整政策,开发其巨大的潜力。

IMF认为经济放缓主要原因是一些主要国家原材料价及大宗商品价格的大幅下降,以及最近东非和南部非洲干旱的影响。尼日利亚和安哥拉等石油出口国家以及中非经济与货币共同体的大多数国家继续面临严峻的经济形势。能源外基础商品出口国,如南非、加纳和赞比亚也因出口价格下跌受挫。与此同时,东部和南部非洲一些国家,包括埃塞俄比亚、马拉维和津巴布韦正在经历严重干旱,数百万人面临粮食不安全的风险。

尽管如此,IMF认为该地区还有许多国家经济继续保持强劲增长。大多数石油进口国经济形势普遍较好,增长率超过5%,特别是科特迪瓦、肯尼亚和塞内加尔等低收入国家。其增长的主要动力来自基础设施投资和私人消费的推动。另外石油价格下跌抵消了许多国家出口商品价格下降、货币贬值的损失,总体而言,中期增长前景依然看好。


非洲国家经济增长呈放缓态势

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受国际原材料价格下跌影响,部分严重依赖石油出口的中东、北非国家经济增长呈放缓态势。

国际货币基金组织希望非洲国家减少公共财政支出,加快经济改革,促进经济多元化,增加非石油产业投入。2016年4月,国际原材料价格出现变化,2016年4月22日铜价下跌0.14%,金价上涨0.22%,钴价保持不变。国际原油价格出现较大变化,伦敦原油市场价格上涨6.72%,达到每桶47.9美元,而纽约原油市场价格仅上涨1.97%,为46.02美元/桶。

随着国际油价持续低迷带来新的变数,埃及经济欲振还休。分析人士称,短期看低油价令工业生产受益;但从石油产业链和长期影响看,弱势油价将困扰埃及经济。

埃及经济研究论坛主席拉沙德·阿卜杜说,油价降低首先利于埃及缓解财政赤字困难,2016年政府在财政预算中预估的油价是每桶40美元,油价大幅下降无疑给政府更多空间平衡预算。

他说,2011年以来埃及经济深陷泥潭,旅游业收入大幅下滑,外汇储备堪忧,油价走低自然可以节省开支。但从长远看,油价低迷将给埃及经济带来的负面影响不容忽视。

石油产业链变动会影响埃及石化产品的出口,进而影响外汇收入。此外,埃及出口少量石油,油价低迷会减少石油出口收入。埃及经济极度依赖进口,外汇收入降低将对埃及经济产生显著影响。

“虽然埃及不是主要石油出口国,但埃及参与石油产业链,油价走低必将对埃及经济造成影响,”阿卜杜说。

他说,油价走低会削弱海湾阿拉伯国家的贷款与投资。海湾阿拉伯国家历来是埃及的“金主”。2015年3月沙特阿拉伯、阿联酋、科威特三国承诺向埃及提供共计120亿美元的投资和援助,埃及政府还与阿联酋达成总额450亿美元的投资协议。巨额资金注入对埃及经济来说无疑是一剂“强心剂”。

埃及能源专家易卜拉欣·扎赫兰说,油价对海湾阿拉伯国家的影响显而易见,这些国家对埃及的投资和援助意愿必然会降低。此外,油价走低促使部分石油行业外国公司减少在埃及的投资,目前石化行业产量已呈现下降趋势。

海运行业人士表示,由于油价下跌,埃及自新苏伊士运河开通以来欲提高船只过路费用以增加收入。如果非时间敏感性的大宗海运业务未经苏伊士运河而绕行好望角,作为埃及重要外汇收入来源的苏伊士运河经营将面临挑战。

埃及经济学家伊哈卜·达苏基说,国际油价总是牵一发而动全身,不仅有经济影响,更会牵连埃及的政局和社会问题。

他说,增速缓慢、外储匮乏和高失业率凸显经济困境,政府只得采取发行高利率债券、向国际金融机构贷款等措施,而埃及的经济问题更是结构性的。面对这一不利局面,油价大幅变动所引发的外溢效应还将会波及政治和社会稳定。

“因此,油价持续走低不应被单纯地视为利好消息,政府应加大结构调整力度并推动经济逐步复苏,”达苏基说。


非洲加强与中国基础设施建设合作

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由中国土木工程集团公司(以下简称“中土”)承建的尼日利亚铁路现代化项目第一标段首都阿布贾至卡杜纳铁路(以下简称“阿卡铁路”)即将于2016年5月底或6月初开始临管运营。这是非洲首条由中国进出口银行提供优贷资金、采用中国铁路技术标准建设的现代化铁路。

非洲总面积约为三千万平方公里,是全球仅次于亚洲的面积第二大洲。然而,中国、印度和拉丁美洲经济快速增长使数以百万计的人得以脱贫,但非洲在对外贸易、投资和人均收入等方面的发展都比其他地区绶慢。根据联合国在2009年发表的人类发展报告,人类发展指数排名最低的24个国家中,其中有22个都是非洲国家。贫穷在非洲造成很严重的问题,包括低人均预期寿命等。

然而,非洲并非一无是处,非洲的矿产资源种类多,储量大,金刚石、黄金、铬铁矿、磷酸盐等的储量和产量都居世界前列。北部更是拥有丰富可观的自然景观,赤道附近广大的热带雨林、世界最大的沙漠-撒哈拉沙漠、世界第一长的尼罗河,每年吸引着来自世界各国的旅游探险爱好者前来一睹它的风采。然而,以高原为主的地理环境和并不完善的交通系统,大大制约了非洲的经济发展。

非洲政府选择首条铁路采用中国标准建设,除了展现了与中国的友好邦交,更说明中国高铁走出国门,技术标准建设过硬,得到了国际社会的认可。基础建设对于一个国家和区域发展的重要作用毋庸置疑,阿卡铁路的开通运营,必将为非洲经济的发展带来不小的助力。而建设中所需的建筑设备、钢铁材料和中国机车的出口,也在一定程度上带动了中国国内建材市场发展。。由此可见,阿卡铁路的建成通车毫无疑问是中非合作共赢的又一典型教案,它在丰富中国海外建设铁路的经验的同时,也让中国在“高铁走出去”战略上迈出了极其重要的一步。(如需转载,请注明来源自科技世界网)


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