非洲经济面临严峻挑战 中非合作助力非洲国家应对危机
2016-04-11 14:33:00   来源:中国经济网
内容摘要
中国和尼日利亚是传统友好国家,2016年适逢中尼建交45周年。尼日利亚是中国在非洲的重要战略合作伙伴。受国际油价2014年年中开始大幅下跌的影响,目前尼日利亚的财政收入大幅减少,经济压力骤增。​中国进出口银行计划投资10亿美元,帮助尼日利亚和其他53个非洲国家实施工业化项目,以加快非洲工业化发展和加强中非贸易合作。

非洲经济面临严峻挑战 中非合作助力非洲国家应对危机(资料图) 科技世界网


随着中尼两国在电力、通讯、交通、钢铁等多领域合作的扩大,无论是在拉各斯这样的繁华城市,还是在尼日利亚偏远地区,都能看到中国企业的影子。据中国驻拉各斯总领馆统计,在其辖区内注册的中国公司有315家,常年在尼日利亚工作的中国人已超过6万人。中国制造的服装和鞋帽等日用商品在尼日利亚各地的店铺里随处可见。

中国外交部发言人陆慷于2016年4月6日表示,中国和尼日利亚是传统友好国家,2016年适逢中尼建交45周年。尼日利亚是中国在非洲的重要战略合作伙伴。建交45年来,两国高层往来频繁,务实合作成果丰硕,在国际事务中保持积极沟通与协作。

中国外交部部长王毅表示,中非将落实“十大合作计划”,其最大特点就是要从迄今主要依靠资源类产品的贸易模式转向更多开展投资和产业合作,通过鼓励更多中国企业走进非洲,帮助非洲加快工业化进程,提高自主发展能力。因此,这个计划可谓正逢其时,恰恰可以有效应对当前国际经济形势变化给非洲发展带来的新挑战。

尼日利亚的国内生产总值2014年超过南非,从而成为非洲最大的经济体,也是非洲最大的原油出口国。但受国际油价2014年年中开始大幅下跌的影响,目前尼日利亚的财政收入大幅减少,经济压力骤增。尼日利亚政府力主紧缩政策,增加财政预算。为应对油价下跌,尼日利亚政府还推出了鼓励发展制造业的政策,鼓励发展农产品加工业以替代进口产品。

尼日利亚的食品和日用必需品大部分依靠从国外进口,价格受汇率影响巨大。美元走强趋势也一直导致进口商品成本上升,推动物价走高。2016年2月份尼日利亚的消费者价格指数(通胀率)较2015年同期上涨11.4%,创下自2012年12月以来新高,进口食品的价格涨幅尤猛。但2016年2月,旅馆和餐饮业价格涨幅不大,显示尼商务活动减弱,经济不景气。

过去尼日利亚是单一石油经济体,过度依靠石油出口,把大量外汇用在了进口大米和其他谷物上。今后,尼日利亚的外汇将更多用于发展工业,尤其是制造业和纺织业,加快国内基础设施建设,因此中非两国面临的合作机会是无限的。


尼日利亚经济面临严峻挑战

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国际货币基金(IMF)组织网站2016年3月31日发布执行董事会对尼日利亚经济研究报告,指出尼日利亚经济面临严峻挑战。

报告指出,尽管非石油经济占90%的国内生产总值,但石油经济仍在尼经济中起核心作用。当前的低油价已严重影响到尼财政和外部账户,导致政府财政收入仅占GDP的7.8%,而财政赤字已达2015年GDP的3.7%。2015年尼出口下降40%左右,导致经常账户项下的赤字由占GDP的0.2%升至2.4%。随着国外资本流入显著放缓,2015年底外汇储备下降至283亿美元。尼央行为了保持外汇储备而采取的管制措施,对依赖外汇供应的私营企业造成严重冲击。加之2015年上半年的燃料短缺和投资者信心缺失,尼经济增长由2014年6.3%降至2015年2.7%。削弱了企业的资产债务平衡能力,降低了银行系统的弹性,并很可能降低就业和增加贫困人口。通货膨胀率2015年1月已经达到9.6%,超出央行6-9%的调控区间。

中期看,尼经济复苏缓慢,并存在继续下行风险。受非石油经济增长预期由2015年3.6%降至2016年的3.1%,以及在石油经济和贸易方面的政策执行情况影响,2016年经济增长率进一步下调至2.3%。一般性政府赤字在2017年可能会有所改善,但2016年将会继续扩大,而外部账户赤字将会更加严重。当前经济面临的主要风险是:油价下跌、非石油收入不足、国家和地方财政状况进一步恶化,以及受外汇供应不足和安全形势恶化影响,私营部门活动中断程度加剧等。

报告还指出,IMF执行董事会对尼政府提高透明度、加强治理、提高安全性和创造就业机会的政策表示欢迎。IMF注意到,尼经济受石油价格下跌影响,经济增长已大幅放缓,并导致宏观经济调控失衡。鉴于全球经济前景的不确定性和原油价格继续下跌的可能性,IMF强调尼宏观调控的重要性,同时强调尼需向IMF和发展伙伴咨询,及时出台一揽子调控政策,以维护财政的可持续性和减少外部不平衡,推进经济结构改革,支持包容性增长。

报告还强调,尼急需增加非石油收入,以确保财政的可持续性,同时维持基础设施和社会支出。建议尼政府提高增值税率,并进一步改革税制。IMF支持尼政府通过在预算编制方面的改革,来调控地方政府预算的方法。并强调了加强公共财政管理和提供服务的重要性。IMF鼓励实施独立的价格形成机制,以解决实施石油补贴导致的问题,还鼓励加强社会安全网络建设。强调应继续努力加大透明度和加强问责制的必要性。

报告指出,要实施扩张性货币政策,当前的固定汇率和外汇管制已经对经济产生不利影响。并对通货膨胀率的上升表示担忧,要求有关当局履行承诺。还强调了需要对当前严重冲击贸易的信贷体系进行调整,包括提高汇率灵活性和去除外汇管制措施,使汇率和基本面保持一致。在此背景下,IMF对尼政府当前收紧货币政策表示欢迎,并建议央行在目标范围内维持通胀率。

报告指出,IMF观察到尼政府监管体系的进一步加强,有助于增强金融部门的稳定性和提高应变能力。面对经济增速放缓导致的对资产状况的担忧,加强银行监控、强化应急方案和解决框架是非常有必要的。IMF还强调,降低利率利差,提高工作效率可以提高信贷增长,尤其是对中小型企业而言。

报告还强调,尼政府需要进行结构性经济改革以提高竞争力,支持投资。IMF鼓励当局继续以基础设施建设投资为核心,通过提高透明度和问责制进一步降低生意成本,促进青年和妇女就业。IMF欢迎尼政府继续通过立法努力出台促进石油和天然气领域投资的政策,加强部门治理,包括有针对性的反洗钱、反恐融资等措施。

报告指出,IMF欢迎尼政府在提高经济统计数据质量和可用性方面的努力,希望政府履行使用电子数据公布系统的承诺,包括全国经济汇总数据等,并鼓励尼政府努力改善政府收入平衡数据统计工作和地方政府财务账户情况汇编工作。


尼日利亚将加快振兴棉纺织工业

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据报道,日前在尼工业、贸易与投资部召开棉花、纺织与服装(CTG)政策执行情况评审与发展会议,工贸投部国务部长阿伊莎·阿布巴卡尔出席会议并讲话。她遗憾地指出,尼棉纺业曾在1980年达到顶峰期,彼时的棉纺加工厂达175家,随经济环境的变化,行业逐渐衰落,目前仅存30家企业,有145家企业消亡。当前国家就业与经济形势,已倒逼行业振兴与发展。

为重振棉纺工业,2014年12月17日,尼联邦执行委员会批准CTG振兴政策,随后成立CTG执行委员会落实推进相关工作,政策于2015年1月20日正式开始执行。CTG振兴政策规划,政府在2015至2020年投入2550亿奈拉(约合12.8亿美元),重新将行业定位为解决就业难题的第二大劳动密集型产业,业内就业水平由2015年的5万人增加到2017年的10万人,业外间接就业人数由65万人提高到130万人。如能实现行业振兴,尼国民将见证纺织服装进口的减少,为尼节约近20亿美元的外汇资源。

CTG委员会主席表示,CTG政策执行中面临的问题有资金紧张、走私冲击、电力供应短缺、缺少行业标准化和棉花产量低等问题。


中国进出口银行10亿美元投资非洲工业化项目

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中国进出口银行计划投资10亿美元,帮助尼日利亚和其他53个非洲国家实施工业化项目,以加快非洲工业化发展和加强中非贸易合作。

报道指出,该项目是中国国家主席习近平宣布的一系列合作计划的一部分,将通过中国进出口银行和非洲进出口银行共同实施。

非洲进出口银行新闻官奥比指出,近期,非洲进出口银行和中国进出口银行在北京就该项目的程序问题进行讨论。非洲进出口银行行长本笃指出,该项目两家银行通力合作,旨在资助和促进非洲制造能力发展。该项目将专注于主要商品的开发、工业园区和经济特区的建设、轻工商品制造等。

报道指出,非洲进出口银行和中国进出口银行制定发展项目细节,非洲国家可以从该项目项下的10亿美元中借款,投资发展工业计划,进而帮助加速非洲大陆的工业化和加强非洲与中国之间的贸易。这也将有助于发展重工业,从而支持制造业发展,通过提供物流服务促进区域内贸易发展,通过发展贸易促进基础设施建设。此外,该项目鼓励中国企业在非投资制造业,这将有助于非洲国家充分利用在各种贸易协定中提供的市场准入机会。

报道指出,非洲进出口银行将确定具体实施的项目,中国进出口银行将确定具体实施项目的中国公司。当前该合作项目的具体细节仍在进一步探讨,有望在短期未来予以实施。(如需转载,请注明来源自科技世界网)


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