越南是农业大国，近年来稻米产量高、出口量大，而位居稻米之后的第二大主粮玉米却需要大量进口，用于饲料加工。

据统计，2014年出口大米633万吨(29.3亿美元)，进口玉米476万吨(12.1亿美元)；2015年出口大米657万吨(28亿美元)，进口玉米762万吨(16.5亿美元)；2016年上半年出口大米265万吨(12亿美元)，进口玉米333万吨(6.5亿美元)。

稻米有余玉米不足的状况导致农产品结构失衡，且农民收益大打折扣，而种植玉米比种植稻米效益要高出许多。

农业和农村发展部已制定相关政策，引导增加北方省份玉米种植面积，缩减稻米种植面积，预计到2020年将有25100公顷稻田转为玉米地，主要分布在谅山、北江、富寿、奠边、莱州、和平和太原省。