在2017年2月1日发布的一份致国防部高层领导及高级指挥官的备忘录中，国防部部长詹姆斯·马蒂斯提出了一项“三步走”的计划，以提升美国国防态势，这一计划的开端是一份针对2017财年预算的修正案。 

    马蒂斯在备忘录中表示，“为解决迫切而严重的备战挑战。我们将准备一份2017（财年）预算修正申请。这份修正案将解决联合部队中迫切的备战短缺问题。”。 

    这份修正案将提升2017财年预算申请的上限，至迟将于3月1日提交预算管理办公室。 

    马蒂斯表示，2018财年预算申请正在接受审查，审查工作的“重点是平衡计划、解决迫切的程序性问题，以及继续构建备战能力”。 

    2018财年预算至迟将于5月1日提交预算管理办公室。 

    国防部将制定新版《国家防务战略》以匹配新版《国家安全战略》。马蒂斯称新版《国家防务战略》“包括新的部队规模架构，从而指出我们部队结构发展的目标。同时新版战略将制定一项计划，以提升联合部队在应对高端竞争对手时的杀伤力以及美国军队在应对广泛的潜在威胁时的能力”。 

    备忘录称2019-2023年期间的国防计划“同时涉及一项雄心勃勃的改革议程，包括（国防部）内部机构的横向整合，以提升效率，同时利用规模经济”。