针对希腊债务问题，当地时间2016年59日召开的欧元集团紧急会议后，各方均表示，希望能在2016年5月24日的下一次欧元区财长会上取得突破性进展。这个决定意味着，无论是下一笔援助资金，还是某种意义上的债务减免，希腊人都要再等上半个月。

2010年以来，希腊借款2000多亿欧元，仅不到100亿欧元进国库。那么，希腊借的钱究竟花在哪些地方了？

柏林欧洲管理和技术学院（ESMTBerlin）院长罗舒尔（JurgRocholl）带头撰写的报告显示，目前希腊正在接受第三轮援助计划，而截至上一轮援助计划（2015年7月），希腊共拿到2159亿欧元援助资金，而仅有97亿欧元的援助款最终进入希腊国库，不到总额的5%。其余95%的资金回流至债权人手中，用于偿还债务和利息，以及资本重组等。由此可见，希腊的退休居民并没有享受到过多红利。

希腊的钱是怎么来的

到目前为止，希腊一共与国际债权人签署了三轮援助计划。

第一轮援助计划从2010年5月开始，原定总额为1100亿欧元，计划运行到2013年6月，但实际上，到2012年3月便提前结束。

于是，第二轮援助计划从2012年3月紧接着开始运行，原定于2014年年底完成，但最终延长至2015年6月。彼时，由于无法完成针对第二轮援助计划的第五次审核，该项目在原定资金完全发放之前就被叫停了。

这也是希腊2015年7月要求同国际债权人签署第三轮援助计划的原因，该轮计划期3年，从2015年8月运行到2018年5月。

在这三轮援助计划中，第一轮援助计划原定向希腊发放1100亿欧元，最终发放了730亿欧元。

在1100亿欧元的援助款中，有800亿欧元原定由欧盟以双边贷款的形式向希腊发放，另外300亿欧元由国际货币基金组织（IMF）发放，不过，整体数额后来降至1073亿欧元，其中减少的27亿欧元是因为斯洛伐克没有参加援助计划等原因。

但是，第一轮纾困计划最终只向希腊发放了730亿欧元，其中529亿欧元来自于欧盟，201亿欧元来自于IMF。

在第二轮纾困计划中，原计划对希腊发放1726亿欧元，其中包括从第一期纾困计划中尚未发放的343亿欧元和1301亿欧元新资金，以及IMF从2014年之后可以对希腊发放的额外的82亿欧元贷款。

最终，在第二轮纾困计划中，对希腊实际发放了1538亿欧元，其中有1418亿欧元来自于欧盟，119亿欧元来自于IMF，同原计划1726亿欧元相比，最终有188亿欧元未发放给希腊。

至此，希腊一共拿到了2268亿欧元援助款项。2015年2月，希腊金融稳定基金（HFSF）又向欧盟机构下的欧洲金融稳定机制（EFSF）偿还了109亿欧元，因此，实际上在两轮纾困计划中，希腊一共拿到手的资金是2159亿欧元，其中共有320亿欧元来自于IMF，1839亿欧元（在希腊偿还EFSF之前是1948亿欧元）来自于欧盟。

在目前所执行的第三轮援助计划中，希腊政府得到了国际债权人860亿欧元的援助资金协议，均由欧盟通过欧洲稳定机制（ESM）发放（ESM代替了EFSF）。作为代价，希腊政府吞下了必须进行全面结构性改革、对国有企业进行私有化且对养老金进行全面改革这一剂苦药。

在第三轮援助计划中，在2015年年底之前，国际债权人原定对希腊发放260亿欧元的长期政府债以及91亿欧元资金。这部分国债中，有100亿欧元的政府债平均到期期限为32.5年，用于银行资本重组，剩余160亿欧元的政府债平均到期期限为32.34年。

不过在用于资本重组的这100亿欧元政府债中，最终仅发放了54亿欧元，剩余额度被取消了。因此，目前来说，第三轮援助计划对希腊发放的实际政府债为214亿欧元。

援助款都怎么花的

从柏林欧洲管理和技术学院的报告中可以看到，援助资金并未真正让希腊公民摆脱困境，而是主要用于偿还债务和利息，以及银行重组和债务重组。

如上文所述，在第一、二轮援助计划中，即从2010年5月至2015年6月期间，希腊共拿到2159亿欧元。

其中，有869亿欧元用于重新偿还到期的旧债，包括91亿欧元的IMF贷款。另有523亿欧元用于偿还债务利息，373亿欧元用于希腊银行资本重组（实际上进入HFSF），还有297亿欧元进入主要为希腊政府债务重组所设立的PSI（PrivateSectorInvolvment，私营部门参与），最后仅剩97亿欧元进入了希腊国库，落实到希腊公民身上。

这种滚雪球的还债方式是否可以有所好转呢？上述报告并不这么看。

该报告指出，虽然第三轮援助计划的效果还有待观察，但是未来的结构是相当清晰的，该计划资金的主要部分仍然要用于偿付旧债和利息，即向欧央行（ECB）和IMF还钱。

按照预测，其中有359亿欧元将用于偿还旧账，178亿欧元用于偿还利息，250亿欧元用于银行资本重组，最终只有73亿欧元将进入希腊国库。

希腊未来怎么走

上述报告呼应了IMF长久以来的观点，即目前这种只谈希腊改革，不谈给希腊减债的谈判模式已经无法持续。

2010年以来，在接受了两轮援助之后，希腊经济反而缩水25%，不断接受援助资金意味着不断有大额债务到期，导致希腊政府的预算赤字如同雪球一般越滚越大。

根据欧盟上周公布的最新数据，希腊2016年的债务水平将达到其GDP的182.8%，成为欧元区2016年唯一一个将陷入经济衰退的国家，GDP预计将萎缩0.3%。

然而，除IMF外，包括欧盟成员国在内的各方目前仍不愿意实质上减少希腊债务总额。

目前，在说服德国的情况下，欧盟仅剩利率和期限两个方面可以作出让步了。此前，有希腊官员透露，IMF和ESM提交的两份提议中就包括降低希腊债务利率和为债务展期等措施。（如需转载，请注明来源自科技世界网）