财政部:投融资工作是PPP改革的关键
2016-08-15 15:17:23   来源:环球网
内容摘要
2016年8月15日,财政部副部长史耀斌指出,从目前实践结果来看,PPP改革为稳增长、促改革、惠民生,为引导经济走出新常态,特别是为加快供给侧结构性改革做出了积极贡献。PPP改革是一项全面综合性改革,投融资工作是这个系统工程的关键环节之一。

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2016年8月15日,财政部副部长史耀斌在上海举办的第二届中国PPP(公私合作模式)融资论坛上表示,在PPP改革取得成效的同时,也要清醒认识到改革已进入深水区。PPP改革仍面临着观念转变不到位、政策衔接不配套、机构能力不足、信息公开透明要加强、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范等挑战。

他指出,从目前实践结果来看,PPP改革为稳增长、促改革、惠民生,为引导经济走出新常态,特别是为加快供给侧结构性改革做出了积极贡献,初步达到预期目标。

他同时提醒,PPP改革是一项全面综合性改革,投融资工作是这个系统工程的关键环节之一,非常重要。融资难、融资贵、渠道不畅是当前PPP融资中的主要问题,是相关体制、机制、渠道和产品等要素不适应、不协调、不配套的结果,需要政府、金融机构、社会资本的通力合作和改革创新加以解决。

对此,史耀斌对下一步PPP工作提出三大要求。

第一是建立PPP大市场。积极配合国务院法制办做好PPP立法工作,强化顶层制度规则的统领作用,会同相关部门妥善解决土地、税收、融资、价格等瓶颈问题,加快出台PPP财政管理办法和PPP信息披露制度,营造良好的营商环境,构建一个全国统一规范、透明高效的PPP大市场。

第二是搭建合作大平台。用好全国PPP综合信息平台,为合作各方提供大数据服务;提高项目全生命周期线上监管能力,防范政府变相举债和过度承诺行为;强化示范项目规范性督导;加大项目信息披露力度;拓宽公众监督渠道和手段;设立国家咨询服务机构库和专家库;建立外部绩效跟踪考核体系;提高第三方服务机构的行业自律能力。

第三是促进国际大合作。加快中国PPP市场建设国际化步伐,加大与世界银行、亚洲基础设施银行等国际多边机构,与英国、加拿大等国家双边专业机构的合作力度,加强制度建设交流,推动全球基础设施市场开放和标准化、透明度建设,欢迎国际投资者分享中国PPP改革成果,支持中国企业走出去参与全球基础设施建设运营,落实国家“一带一路”战略。

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