2016年8月16日，《上海市科技创新“十三五”规划》发布。与以往的科技五年规划不同，这是上海市首次发布“科技创新”规划。上海市科委负责人介绍，规划紧密对接科技创新中心建设“22条”，目标直指2020年基本建成科创中心框架体系。

同时，此次规划提出了“科创十三五”的核心指标：到2020年，全社会研发研究与开发（R&D）经费支出占全市生产总值（GDP）的比例达到4.0%左右，基础研究经费支出占全社会R&D经费支出比例达到10%左右。

为上海打造发展新动能，“规划”提出围绕构筑智能制造与高端装备高地、支撑智慧服务发展、培育发展绿色产业、提升健康产业能级4个方面，力争建立以自主技术和产品为支撑的“云、网、端”设施，推进智慧城市建设，掌控重点产业的关键核心技术，推进产业链向高端迈进，促进产业高端化、绿色化发展。规划鼓励加强基础研究投入，提出到2020年，全社会研究与开发经费支出占全市生产总值的比例达到4%左右，基础研究经费支出占全社会R&D经费支出比例达到10%左右。这也是规划第一次将基础研究经费的投入作为核心指标提出。

据了解，规划提出了8个核心指标：到2020年，全社会研究与开发（R&D）经费支出占全市生产总值（GDP）的比例达到4.0%左右，基础研究经费支出占全社会R&D经费支出比例达到10%左右，每万人研发人员全时当量达到75人，每万人口发明专利拥有量达到40件左右，上海市通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利年度申请量达到1300件，知识密集型服务业增加值占GDP比重达到37%，新设立企业数占比达到20%左右，向国内外输出技术合同成交金额占比达56%。