2016年9月20日，中国共产党惠州市惠阳区第五次代表大会第一次会议开幕，会议提出，未来5年，惠阳城区要扩容提质，在区域基础、产业发展、环境保护、公共服务、社会管理上与深圳无缝对接，构建深惠同城化、城乡一体化发展格局。惠阳区将健全完善各类总规、控规和专项规划，加强城乡结合部、城中村的综合治理，采用PPP模式重点打造十个以上产城人融合的新片区。

会议上，惠阳区委书记、区人大常委会主任胡斯平作题为《深化改革创新 全面对标深圳 加快建设统筹城乡协调示范区》工作报告。会议提出，从政策机遇、区域发展、发展环境、产业升级等来看，未来5年是惠阳区历史性的发展黄金期。

会议提出，惠阳区的主要发展目标是：率先全面建成小康社会、建成“双十”平台，建成“两活力城两高地”，努力争当全面对标深圳排头兵，加快建设“统筹城乡协调发展示范区”，为惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队多作贡献。

会议认为，打造十个百亿新型产业园区是惠阳未来5年发展的重要载体。按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求，积极探索政企合作、PPP、企业化运营等建设模式，建立保姆式、精细化、高效率的园区运营管理机制，全力打造十个以上产值超百亿元的新型产业园区。