日本国会参议院于2016年3月31日通过一项税制修改法案，取消了经济不景气时可停止增税的条款，同时正式决定从2017年4月开始将消费税税率上调至10%。

2016年3月23日，日本政府2015年10月以来首次下调经济形势评估，将2016年3月为止的评估中限指个人消费等方面的“部分疲软迹象”改为“疲软迹象”。量化宽松对经济的刺激已经进入瓶颈期，而不久前“试运行”的财政手段负利率也遭遇市场反感，再加上近来日元的一路走强令日元贬值的调控手段支撑艰难。

转向财政刺激

2016年4月5日，美元对日元跌破110关口，这对标榜日元贬值以提振出口的日本来说是一道难关。日本央行行长黑田东彦表示，如果判断有必要，会毫不犹豫地加码刺激。

不过，日本可用的刺激手段也十分有限。

南开大学日本研究院客座研究员刘云指出，日本一直采用货币政策，以量宽的手段刺激经济。2016年年初实施了负利率政策，但市场反应并不好。日本央行更是在后来将负利率从理财产品范围中剔除，可以判断基本放弃了这一手段。

“现在虽然日本央行有量宽的能力，但作出决策的可能性更加艰难，量宽的手段已经用到了极致。也就是说，客观环境决定了日本政府在未来采取量宽手段的时候要更加谨慎。”刘云说。

日本刚刚出台了2016年的财政预算案，一般财政预算支出总额为96.7218万亿日元，2016年下半年还会出台补充预算案，预计刺激消费的总规模要达到5~10万亿日元的规模。上述两个预算首先会集中在2016年9月份之前执行其中的80%，包括发放消费券、完善道路交通等基础设施和增设奖学金等各方面的支持。

提税很无奈

提前释放财政预算刺激效果的主要原因是日本个人消费持续疲软，这也是日本经济不振的根本问题，毕竟个人消费占到日本经济的六成。

新近公布的数据显示，2016年2月份扣除闰年因素，日本家庭消费同比下跌1.5%。2015年度的个人消费同比下跌1.3%，连续两年下跌。

在2016年3月16日举行的“国际金融经济分析会议”中，美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨教授和克鲁格曼也认为，2016年世界经济形势整体会很差，建议日本政府应该延迟上调消费税。

刘云坦言，应该看到，提高消费税确实实现了日本税收的增加，这对日本的意义很大，但是其后期的冲击也很明显，包括日本的家庭式消费整体处于下滑阶段等恶劣影响。

星展银行2016年4月6日的报告指出，虽然最新公布的数据显示，截至2016年2月16日，日本的工资增速同比上升至0.9%，为15个月以来最高，但工资数据往往会在后期遭到下修，比如2016年1月份的工资增速由初值0.4%下修至0%。

刘云指出，提高消费税带来的必然结果是消费下滑，此前历次提高消费税都造成了消费的下跌。2014年首次提高消费税就产生了两个效果，一个是提前的突击消费，也就是2014年第一季度经济增长数据非常漂亮；第二个效果就是此后的经济增长大滑坡，可以看到提高消费税对消费的抑制作用非常明显。

不过，面对税收减少的情况，日本政府要确保财政收入来源，最为“立竿见影”的效果就是提高消费税。虽然这样将导致抑制消费，但由于经济疲软，日本政府也只能“两害相权取其轻”了。（如需转载，请注明来源自科技世界网）