当前，我国康养产业正迎来政策红利与市场需求的双重爆发期。康养产业作为“银发经济”的核心载体，既是保障民生的“刚需产业”，也是拉动内需、推动经济转型的“新蓝海”。
全国人大代表、集团董事长薛济萍带来了“加速推进康养产业高质量发展”的提案。薛济萍建议，从5个方面入手建设高质量康养产业，以实现“老有所养、老有所乐、老有所安”。
第一，完善顶层设计，构建“标准+政策”双轮驱动体系。联合民政、卫健、市场监管等部门，出台《康养服务质量规范》《康养产品安全标准》，明确服务流程、资质认证、价格区间等核心指标，建立“红黑榜”公示制度，强化市场监管。将普惠型康养床位建设纳入地方政府考核，对社区嵌入式养老机构、医养结合项目给予税收减免、用地优先；扩大长期护理保险试点，覆盖中度以上失能老人，实现全国统筹。
第二，补齐农村短板，推动“城乡均衡”发展。实施“农村康养振兴工程”，中央财政设立专项基金，支持乡镇敬老院升级为“区域康养中心”，整合村卫生室、文化站等资源，提供助餐、助医、助洁等“一站式”服务；推广“互助养老”模式，鼓励低龄老人结对帮扶高龄老人，给予服务积分兑换养老补贴。引导社会资本下乡，通过“康养+乡村振兴”模式，支持企业开发森林康养、中医药养生等特色项目，如云南“气候康养+文化体验”、浙江“生态康养+研学”，带动农民就业增收。
第三，深化医养融合，打造“全周期”服务链条。构建“医养康”协同机制，推行“医院+养老院”双向转诊，二级以上综合医院必须设立老年医学科，基层医疗机构与养老机构签约；将家庭医生签约服务与上门护理、康复治疗结合，提高医保支付比例。强化失能失智照护，建设“失能老人照护专区”，推广“认知障碍友好社区”试点，每县（市、区）至少建成1所“医养结合示范机构”，提高护理型床位占比。
第四，科技赋能创新，培育“智慧康养”新生态。打通民政、卫健、人社等部门数据壁垒，建立“老年健康数字系统”，整合电子病历、健康档案、服务需求等信息，实现“一键呼叫、精准匹配”。推广智慧康养场景，支持企业研发AI健康监测设备、远程康复系统，对符合标准的智慧康养产品给予研发补贴；在社区试点“15分钟智慧康养圈”，配备智能终端、应急呼叫装置。
第五，强化人才支撑，构建“培养+激励”双轨机制。完善人才培养体系，推动高校增设老年医学、康复治疗学等专业，职业院校开设“康养服务与管理”班，培养专业护理员；实施“康养人才国际交流计划”，引进德国、日本等先进理念与技术。建立激励保障机制，设立“康养服务专项津贴”，提高基层护理员薪资待遇；推行“时间银行”制度，志愿者服务时长可兑换未来养老服务，提升职业吸引力。
